大众网记者 刘永健 通讯员 李晓梅 叶点 朱倩宇 青岛报道

　　“以前，村里年轻人大部分都打工去了，剩下的老人也忙活不过来，地都荒了不少。”家住青岛西海岸新区海青镇甜河村的农民祝德池略带遗憾的表示，“这不，我们村试点开展党支部领办合作社经营土地，荒了的地都开始返青了，这比我吃了蜜还开心，地可是我们的命根子啊！”

　　近年来，为深入推进村集体经济发展，破解承包地细碎化问题，解决“谁来种地”的“乡村之问”，青岛西海岸新区结合实际，探索出党支部领办合作社经营土地和招引工商资本流转土地发展路径，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，巩固和完善农村基本经营制度，不断提升现代农业产业化特色农业发展水平。

　　在风景如画的青岛西海岸新区海青镇甜河村，北依万亩茶山，南临甘甜丰盈的甜水河，一幅乡村振兴的壮丽画卷正徐徐展开。

　　“头雁”领航聚合力 群众参与共致富

　　海青镇甜河村实施“堡垒”工程和“头雁”工程，选优配强村社党组织班子。村党支部书记勇挑重担，领办村集体合作社，并担任合作社董事长，形成了“两块牌子，一套人马”的管理模式。通过加强村干部培训，提升经营管理能力，党支部在发展集体经济中的核心和引导作用日益凸显，为合作社的稳健发展提供了坚强的组织保障。

　　“我们完善‘村集体+合作社+农户’的利益联结机制，村里农户通过土地入股方式加入合作社，实现利益共享、风险共担。合作社实行‘保底收益+盈余分红’模式，确保农户稳定增收。”甜河村党支部书记宋瑞飞介绍，“目前，全村群众入社率达到80%，形成了‘支部有劲头、村集体有奔头、合作社有盼头、群众有甜头’的良好局面。”

　　因地制宜谋发展 “撂荒地”里丰收忙

　　作为没有工业企业入驻的传统农业村，甜河村许多村民的土地处于半荒半种状态，面对土地撂荒、农业生产效率低下的难题，甜河村党委创新思路，推进党支部领办合作社土地托管服务。在不改变农民土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，通过村民议事、集中宣传等方式，成功实现了土地托管到村。

　　“我们合作社制定规范章程，成立管理机构，统一服务内容，实行“九统一”管理，有效提高了农业生产效率和作物产量。我们实施小麦、玉米等作物轮种，通过科学管理、统一服务，实现了农作物产量和质量的双提升。”合作社成员高赐玉介绍，今年我们村夏收的小麦、玉米喜获丰收，实现了农业增效、农民增收。

　　流转土地促增收 激活乡村振兴“新引擎”

　　今年，在海青镇政府及甜河村党支部的大力招引下，丰泽农业海青基地正式落户甜河村后坡楼自然村。甜河村与丰泽农业相互配合，以土地承包和农机服务为核心业务，积极投身现代化农业实践，夏季在全镇已成功种植了约1500亩玉米，随着秋种工作展开，计划种植3000亩小麦。目前，甜河村已形成了一批连片规模经营的示范区，并在农业生产、经营管理等方面都取得了显著成效，有效遏制了土地撂荒，实现了“小田并大田”，提高了土地利用率，有利于建设高标准农田，提高农业生产效益，切实推进农业生产方式现代化发展。

　　“自甜河村创新实施“支部领办合作社+土地托管”模式以来，村集体带头以资金方式入股30万元，以土地方式入股100亩，近200户农户以土地经营权和使用权入股，托管土地共计600余亩。托管的土地通过成方连片种植，有效整合沟渠边角，每百亩土地能提升10%的种植空间。”海青镇党委委员、副镇长丁进海介绍，“自实施党支部领办合作社托管土地，合作社务工村民人均年增收1万元，集体收入年增长5万元，在此过程中释放出的劳动力，也有了更多时间创业或务工，使得村集体家底逐渐厚实起来，村民的腰包也鼓起来，实现了支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠。”

　　青岛西海岸新区农业农村局党组成员孙磊介绍，下一步，青岛西海岸新区将擦亮全国农村综合性改革试点试验区金字招牌，不断完善土地经营权的市场流转机制，加强政策宣传与引导，撬动更多社会资本流向农村，努力推动承包地细碎化问题的有效解决，为农业现代化和乡村振兴作出更大的贡献。