大众网记者 尚超 青岛报道

青岛市政协委员，平度市南村镇桑园村支部书记、村主任，清水社区党委书记，青岛华强农机专业合作社理事长王玉芹

　　今年1月22日，中共中央、国务院印发实施《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，明确指出要加大对产粮大县的支持力度，完善粮食主产区利益补偿机制，合理安排产粮大县奖励资金规模，实施产粮大县公共服务能力提升行动，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。对此，今年的青岛两会上，青岛市政协委员，平度市南村镇桑园村支部书记、村主任，清水社区党委书记，青岛华强农机专业合作社理事长王玉芹建议：加大粮食主产区利益补偿力度。

　　王玉芹表示，国家连续发布十九个中央一号文件，不断加大粮食生产，实现农田变良田。国家为扶持粮食主产区出台了一系列的政策措施，增加产粮大县奖励机制补偿机制等，建立粮食产销区横向补偿机制，让平度市主产区种粮得实惠，进一步激发了农民生产积极性，有利于构建“饭碗一起端，责任一起扛”的粮食安全格局，支持主产区多种粮、多打粮。

　　平度粮食产量常年稳定在29亿斤，约占青岛粮食总产5成，连续13年获评全国超级产粮大县、连续12年荣膺全省产粮大县冠军，为国家粮食安全稳定供应作出了巨大贡献，但也面临一些严峻的挑战。长期以来，种粮收益比较低，粮食对财政贡献小，平度市主产区人均财力水平低。另外，由于劳动力向城市流动等因素，当地的劳动力供给不足，导致农民劳动力稀缺，农业生产成本上升。加之市场化程度不高，农产品价格波动性较大，导致农民收益不稳定。

　　另一方面，平度市蔬菜产量约占青岛市总产四成、果品占三成、肉蛋奶占两成，是国内唯一粮油肉果总产都跨入百强的县市，为青岛乃至全省保障粮食和重要农产品稳定安全供给做出突出贡献。但随着更多土地资源、政策资金投入农业领域，很大程度上挤占了平度发展空间和发展机会，影响甚至制约了平度经济发展和农民增收。

　　对此，王玉芹建议，应通过政策补偿平度粮食主产区因产粮而造成的损失，让农民在粮食价格波动时能够获得稳定收益，激励他们继续从事粮食生产。

　　具体来说，青岛市级层面协调农业农村、发改、财政等部门，组织带领平度市相关部门，加强与中央、省级层面对接争取，加大对平度产粮大县的政策、资金倾斜支持力度。建立完善青岛市级层面对平度市利益补偿机制，为全方位夯实粮食安全根基赋能助力。同时，将平度作为农产品精深加工项目承接平台，帮助平度招引落户更多优质农业产业项目，增强平度现代农业发展内生动力，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。