每日经济新闻记者 张雯 发自北京

　　尽管此次三中全会没有提及收入倍增目标，但明确指出要形成合理有序的收入分配格局，促进共同富裕。

　　近日，农业部副部长陈晓华在全国农社对接现场会议上称，尽管我国农民收入增长实现了“九连阳”，但近两年增幅有所放缓。上半年我国农村居民人均现金收入同比增长9.2%，增速比去年同期下降3.2个百分点。

　　有业内专家向 《每日经济新闻》记者表示，目前家庭经营收入和工资性收入仍是农民增收的两大主要收入来源。受我国宏观经济增速放缓影响，农民务工收入难以持续高增长。

　　目前，农业部现已着手规划合作社带动农民收入增加的实现路径：2014年农业部将开展合作社贷款担保试点，并着手研究支持农社对接的税收优惠政策。未来5年，开展农社对接的合作社将超过5万家，销售收入占合作社总收入的50%以上，参与农社对接的成员收入将增长10%以上。

　　收入增速连续两年放缓 

　　今年以来，农民收入增速放缓的现象在全国范围内出现。国家统计局云南调查总队新闻发言人黄锷称，现在经济下行压力较大，农产品价格涨幅回落，云南省居民收入增幅呈放缓趋势，与全国走势一致。

　　与云南情况相似的还有河南、江苏、安徽、山东。据国家统计局河南调查总队调查，前三季度河南城镇居民人均可支配收入16644.04元，同比增长9.6%，扣除价格因素，实际增长6.7%。

　　根据国家统计局信息，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格因素后实际增长10.7%，比上年回落0.7个百分点。2013年前三季度，农村居民人均现金收入7627元，扣除价格因素实际增长9.6%。可见，农民收入增速已经连续两年放缓。

　　劳动经济学专家、对外经贸大学劳动与社会保障系主任李长安告诉《每日经济新闻》记者，“农民收入连续两年放缓，一方面与宏观经济表现不佳分不开，制造业产值和利润率都出现了下降，导致农民工资性收入增幅下滑，农产品价格波动，导致农民经营性收入下降；另一方面，从国家宏观调控角度分析，出现暂时的增长缓慢也是正常的。”

　　陈晓华认为，“受宏观经济增速放缓影响，农民务工收入难以持续高速增长。”

　　国家统计局调查数据显示，2012年外出农民工人均月收入，同比增长11.8%，比上年增加241元，但仍远低于2011年的21.2%；2013年一季度，全国农村居民人均现金收入2871元，扣除价格因素同比实际增长9.3%。

　　李长安认为，农民务工收入高增长不再的主要原因：一是制造业利润增长放缓；二是农民工流动充分，因此农民工收入水平受到越来越多的农民工就业人群的稀释。

　　　增收渠道锁定农社对接 

　　陈晓华认为，要实现农民收入倍增目标，就必须稳住和加快家庭经营收入增长速度。

　　有业内人士分析认为，农社对接是农民增收的一条渠道。

　　在北京繁华的东四、东直门、朝阳门地区，绿色招牌的“山西天镇县蔬菜直营店”十分醒目。每天早上7点，北京大爷、大妈们就已排好长队等待挑选最新鲜的蔬菜。

　　据《每日经济新闻》记者了解，山西天镇县本是国家级贫困县，2010年开始与北京市东城区对接，试验“本县蔬菜直接进京社区”的新型农社对接模式，在北京东城区的繁华路段陆续开设了十家社区蔬菜超市。

　　经过3年发展，曾经的贫困县天镇县已经建成了农业蔬菜产业带，不同的合作社形成了联结合作关系。以合作社为带动力量，对外共以“天镇蔬菜”品牌开拓市场，对内吸引农民在合作社里务工。据天镇县扶贫办专家介绍，在合作社打工种植彩椒的农民，平均一季（从种到收）可以得到1.3万元的工资。

　　陈晓华表示，“目前，家庭经营收入和工资性收入仍是农民增收的两大主要来源。农社对接不仅可以提高生产者价格，增加经营性收入，同时还能延长产业链条，为农民提供新的就业机会，增加工资性收入。”

　　李长安认为，提高农民收入的最好方法就是推进城镇化，提高其工资性收入是根本途径。

　　不仅是农社对接，“农超对接、农校对接、农企对接”，陈晓华表示，“凡是合作社觉得对、消费者欢迎的都要支持。”