原标题：民生改革发展 要有新作为

　　悠悠万事，民生为大。全省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议，回顾总结我省实施民生幸福工程进展情况，顺应新的形势，突出改革创新，对深入推进民生幸福工程，重点建设现代医疗卫生体系提出明确要求、作出全面部署，体现了省委、省政府对保障改善民生工作的高度重视和一步一个脚印抓落实的扎实作风，必将推动江苏在新起点上开创民生改革发展新局面。

　　当前，经济发展进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态。适应新常态，必须准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标与长期发展的平衡点、经济社会发展与人民生活改善的结合点，统筹好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，在加快转型升级中保持经济持续健康发展，以经济运行的“合理区间”构筑民生保障“安全通道”。新常态下，民生发展面临的宏观环境和内在条件深刻变化，民生工作也要有新的思路、新的作为。

　　民生改革发展要有新作为，必须把握新定位、明确新目标。近年来，我省实施民生幸福工程取得重要阶段性成果，群众幸福感满意度明显提升。但民生发展也遇到不少深层次矛盾问题，民生保障和公共服务水平还不能适应群众多层次多元化需求。进一步做好民生工作，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总体思路，与时俱进深化拓展民生幸福工程，加大民生社会领域改革力度，统筹推进民生社会事业发展，提升保障改善民生水平，促进人的全面发展和社会全面进步。到2020年，居民收入水平与经济发展水平同步提高，基本公共服务均等化总体实现，民生重要领域和关键环节改革取得决定性成果，保障改善民生继续走在前列。

　　民生改革发展要有新作为，必须选准突破口、打好攻坚战。深化医改是增进人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程，在经济社会发展全局中具有关键作用。医改又是个世界性难题，近年来许多国家都在推进医改，但都遇到重重困难，有的甚至举步维艰。经过前几年努力，医改容易解决的问题基本解决，剩下的都是难啃的“硬骨头”。作为国家深化医改试点省份，我们要抓住试点契机，按照中央深化医改的部署要求，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，积极探索符合中国国情、具有江苏特点的医改路子，构建与人民群众健康需求相适应、与江苏经济社会发展目标相衔接的现代医疗卫生体系。

　　民生改革发展要有新作为，必须创新体制、完善制度。经济社会越发展，民生工作就越扩展。“发展起来以后的问题一点不比发展时少”，这在民生领域体现得更为明显。要紧扣民生幸福工程工作部署，抓住群众最为关切的重大民生课题，突出问题导向，找准关键环节，加强制度建设，为群众提供稳定可靠的民生保障预期。要以增加收入、合理分配为核心，加紧建立居民收入持续增长机制，完善收入分配调控机制，让发展成果更多更公平惠及百姓。要紧扣“六大公共服务体系”建设， 下转3版

　　上接1版 深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，完善住房保障制度，创新社会养老服务机制，不断提升公共服务水平和均等化程度。

　　民生改革发展要有新作为，必须统筹兼顾、协调推进。处理好发展经济与改善民生的关系，既注重发展经济为保障和改善民生提供基础条件，又注重提高民生保障水平为经济发展提供动力活力。处理好立足当前与着眼长远的关系，既扎实办好群众普遍关心的实事好事，又注重建立完善保障和改善民生的长效机制。处理好尽力而为与量力而行的关系，既千方百计增进人民福祉，又从实际出发合理定位民生标准和时序进度。处理好政府主导与社会参与的关系，既发挥政府主导作用，又广泛吸引社会资金、社会组织等参与建设，切实提高民生保障的效率和效益。

　　民生改革发展要有新作为，必须转变作风、狠抓落实。民生改善“没有最好，只有更好”，民生工作亦非一时一事之功。各级领导干部要以尽责有为的担当、攻坚克难的气魄、坚持不懈的韧劲，加强组织领导、规划指导、工作督导，提高为民办实事、做好事、解难事的能力，成为民生工作的行家里手。要把群众路线教育实践活动建章立制与完善民生工作推进机制结合起来，把群众反映问题整改与民生工作任务落实结合起来，以钉钉子精神抓好各项部署落地生效，久久为功，善作善成，积小胜为大胜，让群众看到变化、见到实惠，以保障改善民生的实际成效取信于民。