“断崖式降级”能否遏制“泡沫式问责”?
来源:大众网 2014-08-21 10:39:00
作者:李心娇
据中国青年报记者盘点,2010年至今,至少有20起负面案件中,官员是被降级处分,而非免职。其中,跨级别的“断崖式降级”,共有6起。西南政法大学行政法学院副院长王选辉教授称“断崖式降级”挡住了官员复出的机会。(8月20日 中国青年报)
近日,免职官员复出问题成为网民关注的热点。有媒体梳理了6年以来引起舆论关注的85起官员免职案例,29名官员复出,其中,因突发事件被免职官员,竟有半数复出。曾经有过重大失误的官员再次复出,不管是从政治伦理层面还是政治道德层面,都是有违老百姓情感的,而且还会让公众质疑惩处官员只是危机公关式的“泡沫式问责”。
从近期一些问题官员的处理方式来看,“断崖式降级”也许是遏制“泡沫式问责”的“杀手锏”。因为,降级与免职有本质区别,一旦官员的级别降低,他只有从头开始,就很难在短期内恢复到原先的级别。笔者认为,对问题较轻的官员进行“降级”处分,既让问题官员尝到了真真切切的苦头,大大减少了“泡沫式问责”,又兼顾了官员问责制度的威严和尺度,凸显了国家处理违纪官员的新思路。
然而,现在公众对“断崖式降级”尚存在质疑,其原因,一部分在于政府部门信息披露的模糊和不足,另一部分则是对降级官员“吃白食”的担忧。笔者认为,要让“断崖式降级”充分发挥效用,必须加强相关制度建设,要对哪种情况该对应何种降级,具体降级程度等细节,进一步明确与细化,力图有理可循、有规可依。当然,对腐败分子降级处分并非就一劳永逸,必须加强后续监管,使降级官员在今后的工作中尽职尽责。同时,有关部门要加大对官员违纪行为的公布的透明度,明确解释官员到底如何违纪,并且按照目前的法律法规,明确官员违反的是哪部法律的哪一条、哪一款。
“断崖式降级”新趋势,能否带来新气象,能否遏制“泡沫式问责”乱象,我们拭目以待。
http://www.dzwww.com/dzwpl/sz/201408/t20140820_10877372.htm
责任编辑:徐丽丽
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