黄又佳

　　据台“东森新闻”报道，台铁宣布，台湾“铁路法”修订后于今年6月实施。依新法之规定，将可提高对卖黄牛票之罚则，处以每张票价最高达10倍之罚款，另以非法程序大量订票者，最高可处50万元(新台币，下同)罚款。（7月15日 中国台湾网）

　　尽管中国铁路实行购票实名制，但是，对于铁路票中的“黄牛”仍旧不能禁绝，不仅如此，“黄牛”们更是改变方式方法依旧进行着新的勾当。所以，整治“黄牛”其实不妨学习一下台湾的做法。通过严格的立法手段来遏制“黄牛”的蔓延，以高额的惩罚方式来杜绝人们为了“黄牛”票而从事的牟利活动。其实，这样的立法与高额的罚款切中了“黄牛”们的要害，不仅对于台湾的整治，对于大陆的“黄牛”整治也有着很好的借鉴意义。

　　“黄牛”的存在从经济学的角度分析，那就是供给和需求的关系结果。从需求上看，人们对于火车票存在着巨大的需求量，尤其是如春运这样的举国迁移的热潮时期。但是，尽管存在着这样的高额的需求量，但是并非所有的人都能够及时有效获得火车票，由于种种因素导致希望获得火车票的人没有获得火车票。正是在这样的情况下，“黄牛”们就应运而生，他们通过各种非法的和合法的手段获取火车票，然后通过加价的形式出售给这些有火车票需求的人。不难看出，这就是一个市场经济中最为简单的需求和供给的关系，只是这样的关系显得十分畸形罢了，尤其是这样的畸形关系影响了正常的市场秩序。

　　而在以往的打击“黄牛”活动中，一般都是按照违反《治安管理处罚条例》进行处罚，无非就是通过行政拘留或者罚款的方式。但是，这样的方式对于那些“黄牛”根本起不到震慑作用，所以，也就沦为了治理“黄牛”的恶性循环。总是达不到根治的效果。而唯有通过立法的形式，对于“黄牛”的行为进行根治，才能真正奏效。从而能够斩断“黄牛”的供给与需求之间的关系，也就断了“黄牛”的命脉，从而让他们的存在失去价值，而一旦伸手的话就以最高的额度进行罚款，如此才是最好的震慑作用。

　　火车票实名制之后，“黄牛”的存在价值已经渐渐式微，但一旦有风吹草动仍旧沉渣泛起。而对于新型的“黄牛”似乎也只有通过高额的罚款进行整治才能够奏效，因为这是从成本和收益的角度进行的根本治理。对于“黄牛”来说，只要让其成本增加，高于其收益，那么，他们自然也就束手就擒，自动退出这个领域。因为如果像台湾一样，最高能够罚款50万台币的话，如此巨额的罚款面前，“黄牛”们也必须重新思考一下获得收益是不是能够抵消这样的成本，如果无利可图，不用再动用社会成本去治理，“黄牛”就会自己解散。（文/黄又佳）