原标题：坚持问题导向 推动改革发展

　　今年以来，受国内外宏观形势等各种因素影响，我区经济下行压力较大，经济社会发展中面临的困难比以往更大，挑战更加严峻。我们要正确看待当前经济形势，既要看到经济发展复杂严峻的一面，也要看到有利形势和发展机遇，坚定完成全年目标任务的信心。

　　应当清醒地认识到，我们在长期快速发展中积累形成了不少困难和问题，比如，农业产业化水平低，工业高耗能多，服务业活动少，科技创新能力弱，转型升级的任务还很艰巨；发展基础薄弱，山川城乡不平衡问题没有根本转变；政府职能要进一步转变，制约发展的体制机制需进一步理顺，破解发展不平衡、不协调、不可持续的问题越来越迫切，等等。

　　确保完成全年目标任务，进而为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏打下坚实的基础，广大干部特别是各级领导干部要坚持问题导向，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，直面困难和问题，迎难而上、力求突破。

　　改革从来都是为了解决现实问题。坚持问题导向，就要有问题意识，就要看到阻碍发展的瓶颈、制度障碍和存在的问题；就要深化改革，着力推动解决发展面临的一系列突出问题，释放经济发展活力。

　　改革是最大红利，也是推动发展的关键举措。今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。各地各部门要按照自治区党委、政府的安排和部署，加快改革步伐，对确定的改革事项、出台的改革政策，尽快行动、尽快启动、尽快实施。要加快推进国企改革，解决国企存在的股权结构单一、产业结构不合理、发展方式粗放、功能定位不够清晰、企业管理制度不够完善等问题，切实为企业减轻负担，帮助渡过难关；加快推进金融改革创新，解决金融供给不足、服务不充分，特别是贷款的结构性矛盾突出，国有大型银行投放多、地方金融机构投放少，中长期贷款多、短期贷款少，对大企业大项目贷款多、对小企业小项目贷款少等问题。要进一步简政放权，特别是在行政审批时限、程序、收费等方面，加大力度，努力打造“两优”投资发展环境，为市场主体松绑。

　　发展为要，民生为本。无论改革发展的任务多重、困难多大，保民生、保就业的底线不能突破。各地各有关部门要加大民生投入力度，实施好10项民生计划和30件民生实事，大力推进扶贫开发，坚持精准扶贫，扎实推进生态移民工程，加强社会保障工作，切实把民生问题解决好；要多渠道开发就业岗位，重点解决高校毕业生、农民工和就业困难人员就业问题，保住就业下限。特别是当前企业生产经营困难，要全力以赴帮助企业保生产、保运转，确保企业不减员、工人不下岗。针对经济下行可能带来的社会风险，坚持不懈抓好民族宗教工作，加大社会矛盾排查、信访积案化解、平安建设等工作力度，加强安全生产和食品药品安全监管，为改革发展创造和谐稳定的社会环境。

　　沧海横流，方显英雄本色；信心只有付诸行动，才能取得成效。面对困难和问题，广大干部特别是各级领导干部，要有知难而进的勇气和战胜困难的信心，不以事艰而不为、不以任重而畏惧，咬定目标不放松，不断深化改革，以“钉钉子”的精神，在破解制约我区可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题上不断取得新进展，为确保完成全年目标任务，为如期实现宁夏与全国同步进入全面小康社会贡献力量。