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新法颁布能保住国有邮政“帝”位?

来源:青岛早报   作者:   2009-09-11 16:54:00

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  新《邮政法》10月1日起就要正式实施,但是,决定邮政企业和民营快递企业经营范围的邮政专营范围至今仍未确定。8月份,草案初定:邮政专营范围为同城快递50克以下、异地快递100克以下的信函递送业务。始料不及的是,专营范围甫一亮相,就遭到民营快递企业的猛烈炮轰。更有民营快递负责人宣称,若“50克禁令”实施,95%以上的民营同城快递企业都将面临倒闭的命运。(《中国产经新闻》9月10日报道)

  作为从那个年代走过来的人,对于国营企业的服务人员的服务态度,大家都深有体会,对于消费者那是轻则不闻不问,重则横眉冷对。原因很简单,计划经济体制下的商品交易其实并不是商品交易,而是一种产品发放的模式,所以商家和消费者之间也不是真正的买卖关系,而是一种发放人与被发放人的关系。

  计划经济体制在我国上世纪九十年代伊始就已经被废止,因为通过对实体经济和虚拟经济关系的研究,我们发现,原来计划经济是一种不利于生产力发展的、带有自然经济色彩的、落后的经济体制。然而,我们却在2009年10月份要颁布的新《邮政法》上看到了计划经济的影子。

  计划经济,又称指令型经济,是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制,即生产什么、由谁生产、生产给谁全部由行政指令进行干预。而新《邮政法》的“50克禁令”明显已经将邮政服务这种商品在一定程度上划给邮政企业专营,并且用法律的名义强制消费者只能选择国有邮政企业,这已经带有了显著的计划经济色彩。

  当前,国有邮政企业的运行体制已经明显不适应现代社会的发展,这点相信所有人都有切身体会:在民营快递可以花更少的钱,享受隔天到达并且送件上门的服务,而在国有邮政企业却经常要花更多的钱、忍受更差的服务,花上一星期甚至更长时间等待“快递”到达,“快递”到来之后,客户有时还要自己到邮局收取,并缴纳莫名其妙的“寄存费”。两相比较,国有邮政企业已经走上绝路。

  然而在如此严峻的形势下,国有邮政企业并没有思索出路,正视现实,反而继续寻求通过政令来获取既得利益,享受虚假的繁荣,这样的做法无异于饮鸩止渴,是温水煮青蛙!

  国家邮政局政策法规司司长曾强调,负责农村递送的普遍服务这一块总是亏损,设立邮政专营的原因主要也是为了保障普遍服务,然而这却不是可以理直气壮牺牲民营企业利益,破坏市场公平竞争原则的理由。就算邮政企业通过新《邮政法》所给予的垄断地位而做大,也必然是大而不强。

  《立法法》已经实施多年,然而新《邮政法》的出台又让我们看到了“部门立法”,让行业垄断政策化、法律化的不良现象。这无疑是一种倒退,让人心痛。

wanghj

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