大众网青岛5月22日讯   近年来，面对新时期信访工作出现的新情况、新问题，王哥庄街道立足街情，真抓实干，通过扎扎实实地抓好“重、民、早、实”四字方针，实现信访工作的重心下移和关口前移，形成上下联动、齐抓共管的信访工作新格局，大量矛盾纠纷被及时妥善地化解在基层、当地，促进了街域经济社会和谐发展。2010年王哥庄街道被省委、省政府授予“信访工作先进单位”荣誉称号。

构筑齐抓共管信访工作格局

    牢固树立“做好信访工作，领导重视是关键，制度落实是保障”观念，坚持抓信访促稳定，以稳定促发展的工作思路，加大人力物力投入，切实把信访工作摆到重要议事日程。一是强化责任，齐抓共管。强化对信访工作的领导，明确党工委书记是第一责任人，包案党政成员是直接责任人，包片领导、片长、包社区干部是案件承办具体责任人。将34个社区分为六个工作片，包社区干部、社区干部负责日常排查化解，包片领导、片长对本片矛盾纠纷排查负全责，主动做好协调处理工作，层层落实责任，形成齐抓共管的信访工作格局。二是坚持定期研究信访工作制度。定期召开党工委会或领导班子会议，分析研究信访形势，安排部署信访工作；适时召开信访专题会议，调度协调重大问题，研究解决重点案件；及时召开相关人员碰头会，随时研究解决突发性问题，把握工作主动权。三是建立健全奖惩考评机制。全面推行“一岗双责”工作责任制，将信访工作纳入社区、部门、干部的年度目标综合考核，考核结果与干部的奖惩、任用紧密结合；严格责任追究，对因工作不重视、措施不落实，造成不良影响的，严格追究有关领导和责任人的责任。如有3个社区在拆除“双违”工作中，疏导工作不细，导致社区存在信访矛盾隐患。街道即行对该3个社区的书记、主任进行诫勉谈话，并责令写出检查，限期整改。工作片、包社区干部每日督导，及时消除了矛盾隐患。

源头预防和减少信访问题的发生

    牢固树立“解决好民生问题就是减少信访问题和社会矛盾的治本之策”理念，以关注民生，尊重民意，融洽党群干群关系为重点，通过做实做细基础工作，努力从源头上控制和减少信访问题的发生。一是立足发展惠民生。以加快经济发展，实现富民增收为基础，以改善民生为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极推行崂山茶用药、用肥、品种改良“三项直补”惠农政策，免费为所有茶农发放优良种子、生物农药及复合肥，有效提升了茶叶品质；大力推介、发展农特产品，通过适度补贴，规范品牌，统一管理，带动群众创建了“王哥庄大馒头”、“会场蟹子”及各类干海产品等特色品牌；实行“二龙山”开发工程，在有效保护水源的同时，促进了劳动力就业、农民收入增加；推进“青山特色渔村”等项目的规划建设，有效地解决了景区内3000户居民的生计问题，从根本上化解了矛盾隐患。

    扩大民主顺民意。加强基层组织建设，健全完善社区民主管理制度，强化职能部门“执政为民”服务理念，做到依法行政、认真履职，严防因工作不作为、乱作为，工作不细致、不到位，工作方法简单粗暴等引发信访问题。对与群众利益密切相关的重大决策、重大项目和敏感事项，提前做好信访稳定风险评估，认真分析调研，充分听取群众意见，提前做好宣传、解释和教育疏导工作。三是拉近距离解民忧。建立“党员联系群众”、“结对帮扶”制度，广大党员干部积极深入群众当中帮难解困、调解矛盾。党政主要领导积极变“上访”为“下访”，深入基层一线和上访群众家中走访慰问，面对面真诚沟通，心贴心温暖群众，从感情上拉近与群众的距离，形成了良好的党群干群关系，大量矛盾隐患被防范于无形当中。王哥庄社区原书记与其他社区一些退下来的老社区干部多次就其待遇等问题写信反映。了解此况后，街道主要领导主动入户走访慰问，又通过“一对一”谈心活动，与之交流、沟通，老干部非常感动，气顺了、心稳了，表示理解党委政府，将继续支持街道党工委的工作。

超前化解矛盾隐患

    提前预防，超前化解是争取信访工作主动权的基础。王哥庄街道党工委牢固树立“工作做在前面”工作理念，坚持早排查，早发现，早研判，早介入，提前捕捉信访苗头，及时有效地把信访隐患化解在基层，消除在萌芽状态。一是建立健全信访排查网格化管理体系。建立矛盾纠纷四级排查网络，严格落实信息员随时排查、社区日排查、工作片周排查、街道半月排查制度，认真做好重点时期集中排查、重点排查，努力实现全方位、广覆盖、无缝隙，第一时间掌控苗头性问题。二是发挥社区社情民意室和信访事项代理员作用。将社区书记、主任每周接待群众作为全面掌握社情民意、民诉民怨的重要渠道,定期深入工作片详细了解该片各社区存在的矛盾纠纷、热点难点、化解情况及存在的潜在隐患，变在家坐等信息为下去深入搜集信息，全面掌握信访动态，牢牢掌握工作主动权。三是强化信息预判，增强工作预测性前瞻性。
 
    对各片各社区排查上报的各类矛盾隐患，街道及时进行汇总分析、归纳整理，并与包片片长、包社区干部认真分析，仔细研判，形成预测预见性信息，呈报包片领导及相关部门，提前介入处置，超前做好政策、法规解释和思想疏导工作，化解群众对立情绪，及时将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。某日晚6时，接到社区信访信息员报告张家河社区第二天可能有七八十人因库区移民扶持资金发放问题到街道或区上访的信息后，街道迅速作出反应，包片领导带领相关负责同志迅速到社区了解情况、查找成因、做好稳控，并及时与区水利部门沟通协调，于第二天一早就群众关心的问题进行耐心细致的政策宣传解释，一起可能形成的群众集体上访问题得到有效化解。

着力促进事要解决

    始终将信访工作作为送上门的群众工作，坚持“群众利益无小事”，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。一是勇于面对，主动化解。对群众所有来信来访，街道党政主要领导坚持每件阅批，严格落实领导公开接访、领导包案制度，强化“四定四包”、“三个不放过”责任要求，依法、及时、就地化解社会矛盾，做到事事有着落，件件有回音。二是创新方法，有效化解。对经多次处理而未能化解的案件，坚持“因案施策，分类化解”原则，一方面最大限度地解决群众合理诉求，另一方面积极开动脑筋，创新方法，努力化解。对一些案情复杂、涉及面广的疑难案件，充分发挥司法、调解、综合治理等各职能部门协调联动作用，通力协作，齐抓共管，形成合力有效化解。姜家村社区居民于氏兄弟二人在姜家村水库上游建养牛场，致使水库遭受污染，周边千余户居民怨声载道，反应强烈。为快速有效地彻底解决问题，王哥庄街道立即召集召开党政领导班子成员及相关职能部门会议，成立调查处理工作小组，立即介入调查处理。在进行实地察看、掌握第一手资料后，及时召集司法、水利、经贸、环保等相关单位进行案情分析，制定工作方案。经过各方强力配合，努力调解，于氏兄弟终于同意搬迁，并保证重新安置后依法经营养殖、不再产生新的污染，该水源污染纠纷问题得以及时妥善解决。三是以人为本，倾情化解。在矛盾调处化解过程中，坚持以人为本，始终以群众的情感需求为立足点，带着责任和感情做工作，通过带案下访、主动约访，主动拉近与群众的情感距离，实实在在为群众办实事，尽最大努力帮助群众解决实际困难，在化解矛盾的同时，努力解开群众心结，促进群众息诉罢访。雕龙嘴社区邴秀香因民办教师待遇问题近十年来一直上访，为彻底化解这一虽已三级终结但仍上访不止的信访积案，街道在积极配合上级做好工作的同时，街道主要领导多次主动约谈，并积极带案下访，做到炕头上深入细致地做信访人思想工作，在讲法律、摆道理的同时，融通感情、主动关怀，最终说服信访人放弃过高要求，同意政府的解决方案，问题得到圆满解决。