2018年城阳区食品药品监督管理局管理工作会议

创城验收前部署会议

　　大众网城阳4月10日讯（记者 赵晓 实习记者 欧阳继潇 通讯员 张志强）2017年，城阳区食品药品监督管理局牢固树立“以人民为中心”的监管理念，经过全体工作人员真抓实干、积极作为，日常监管督导评分制度初见成效、监督抽检工作再上新台阶、食品药品违法行为逐渐减少、行政审批工作提速再增效、药品医疗器械监管持续强化。多项经验做法在全国“双安双创成果展”上重点推介。
　　“双随机”确定督导人员和检查名单
　　城阳区食品药品监督管理局督查室采用“双随机”制度确定督导人员和检查名单，不打招呼、直奔现场，主要检查监管职责履行情况及业户规范管理程度，量化考评；督导情况全局通报，存在问题的食药所、科队须在5日内整改，督查室不定期开展“回头看”，严防“查前查后一个样”。城阳区食品药品监督管理局坚持过程、结果“两公开”，杜绝打人情分、搞照顾等现象。督导分数按40%的比重计入年度考核，排名最后的部门要作出检讨，以此倒逼监管责任落实。
　　2017年，城阳区食品药品监督管理局共开展督导6次，实地检查506户，发现健康证过期、索证索票不全、台账不完善、信息不公示等问题1685处全部整改到位。省级食品安全先进区验收时随机抽取的22家业户均获高分，保障了城阳区顺利通过创建验收。
　　集中约谈抽检不合格的57家食品生产企业
　　城阳区食品药品监督管理局2017年共承担国家、省市监督抽检任务2262批次（纳入市考核，含“你点我检”100批次），检出不合格食品药品255批次，问题发现率12.09%。对于抽检发现的不合格食品药品，均采取约谈、没收、警告、罚款等相应方式予以处置，处置率100%，并及时在城阳政务网公布抽检不合格信息，力求“查处一家、震慑一片”。
　　2017年，12月中旬，城阳区食品药品监督管理局对17年以来抽检不合格的57家食品生产企业进行集中约谈。对于需其他部门或地区处置的源头问题，及时办理移交手续。监督抽检成为及早发现问题、消除隐患的一大利器。
　　全年共查处案件191起，罚款354万元
　　2017年，城阳区食品药品监督管理局共组织一般程序案件合议174件，召开重大案件案审会7次，开展执法案卷评查2期，制定扣押没收物品管理处置办法、行政执法责任制度和监督制度等规范性文件7个，确保所有案件文书规范、程序合法、适用法律正确，未出现复议撤销或诉讼败诉现象。城阳区食品药品监督管理局全年共查处案件191起，罚没款354万元，同比提高13.5%；先后移送涉嫌犯罪线索28起，抓获犯罪嫌疑人53名，起诉48人，均列青岛市首位，行刑衔接“城阳模式”得到各级认可。率先查处了两起未经许可从事“网络订餐”案件，对两家知名第三方平台分别罚款10万元。城阳区成为不法分子不敢触碰的“禁区”。
　　行政审批窗口被评为“阳光服务窗口”
　　城阳区食品药品监督管理局针对部分经营业主年龄偏大、文化水平偏低、操作电脑不熟练的问题，安排专门人员代为完成注册、上传、申报等一系列工作。对于不能来现场取证的单位，均提供邮寄、直接送达等服务方式，真正实现申办者的“零跑腿”，方便办事群众，提高审批效能。2017年，城阳区食品药品监督管理局共开展预防性技术审查19次，提供代办服务、容缺受理、邮寄（直接）送证达450余次，日均业务咨询量20次以上，群众满意率均为100%，行政审批窗口被评为全区“阳光服务窗口”，4名同志被评为先进个人。
　　药品评价性检测合格率达到100%
　　2017年，城阳区食品药品监督管理局先后组织5期执业药师培训，明确企业负责人（即执业药师）是药品质量安全的第一责任人，建立执业药师诚信档案。在城阳区600余家药品经营使用单位开展“引领安全用药”活动，评定药品管理等级（分A、B、C、D四级），以笑脸进行公示，实行动态管理。城阳区食品药品监督管理局围绕医院、特色门诊、小诊所、生产企业等重点单位，聚焦中药饮片、疫苗、血液制品、生物制品、隐形眼镜等，开展专项整治。2017年，城阳区食品药品监督管理局共检查药品医疗器械生产企业32家（实现全覆盖），经营企业578家，下达限期整改意见书96份，上报自查报告500余份。共查处药品医疗器械类违法案件54起，收回GSP证书16个，撤销GSP证书2个。城阳区药品医疗器械安全形势稳中向好，药品评价性检测合格率达到100%，未发生药品质量安全事故。
　　流亭豆制品集中加工园区被评为首批“食安山东”食品生产加工示范基地
　　城阳区食品药品监督管理局严把食品生产、食品流通、餐饮服务的准入关、规范关和追溯关，全面推行分类分级监管，检查覆盖率和整改到位率达到100%。城阳区食品药品监督管理局贯彻落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，强化调查摸底、登记备案和规范整改，2017年，共发放小作坊登记证99个、小餐饮登记证1558个，食品摊点备案证593个。流亭豆制品集中加工园区被评为首批“食安山东”食品生产加工示范基地，省委党校《咨政参考》介绍做法并呈省领导阅示。
　　构建政府、企业、群众、舆论“四位一体”治理体系， 群防群治、共同施策，政府监管责任有力落实，企业主体责任意识进一步加强，群众对食品安全的关注度更高、参与度更高，舆论监督更加透明、到位。在山东省组织的群众满意度测评中，城阳区位居山东省前列。
　　“四合一”监管平台系青岛市首创
　　城阳区现有各类食品药品生产经营点位1.6万余家，区食品药品监管局在编在岗人员仅83名，加上新招聘的80名监管辅助岗人员，平均每人监管量也接近100家，需开展日常监管、监督抽检、处置举报、执法办案、宣传教育等多项工作，工作量很大。城阳区食品药品监督管理局在日常监管、远程监控、学校快检、医疗器械追溯等方面实行科技化、信息化监管，将大大提高监管效率，节省监管资源。建设囊括食安亮化、学校快检、义齿二维码追溯、日常检查等功能的“四合一”监管平台，系青岛市首创，在山东省位居前列。尤其是义齿二维码追溯平台，在全国位居前列。
　　中药饮片快检室建成并投入运行
　　为积极回应社会关切，围绕中药饮片质量提升，城阳区食品药品监督管理局主动联系从事快检设备研发的公司，经过近半年的筹备，2017年5月，中药饮片快检室建成并投入运行，具备对80种中药饮片的快检能力。利用此技术，城阳区食品药品监督管理局对210批次中药饮片进行了快检，初筛发现32批次为不合格产品，由市食品药品检验研究院检测，确认有20批次为不合格产品，通过开展中药饮片快检筛查，可在第一时间、第一现场发现问题，遏制问题产品扩散，有效保证用药质量安全。城阳区也是山东省内第一家配备多光谱检测仪、建成中药饮片快检室的区县级单位。