大众网青岛3月14日讯市南区一家广告企业的宋会计习惯每周一预估一下发票的使用量，周二再去国税局领用发票。近来，她愈发感到，相比较以往，现场动态开放的发票窗口更多了，领用发票的速度更快了。新办的小微企业法人赵先生，平常经营事务繁忙，第一个申报期快要结束时，收到了国税机关的短信，提醒他按时申报……这些给纳税人带来新的获得感、看上去并不起眼的小变化，背后依靠的是青岛市国税局海量数据扫描、为纳税人精准“画像”、高效改进办税服务的大手笔。

　　涉税数据“扫描”：找准纳税人共性习惯

　　“纳税人在办税过程中积累了海量的数据，这些数据蕴含着他们的办税习惯和行为特征，把这些数据分析好、应用好，就能找到改进服务的‘金钥匙’。”谈到为纳税人“画像”工作的背景时，青岛市国税局纳税服务处工作人员表示，这项工作就是要充分释放纳税人数据的效应，用涉税数据为纳税人“扫描体检”，找出各项业务办理的共性规律。

　　为此，青岛市国税局以控管的近35万正常纳税人为样本，以近两年的5000万笔涉税数据为基础，从纳税人咨询习惯、申报习惯、发票使用习惯、文书申请习惯和同城通办习惯5个方面，逐项做好数据“扫描”工作。例如，在发票领用习惯方面，该局分别统计了纳税人发票领取方式、领取时间、代开发票时间、发票增额增量业务时间情况，初步把握了其中的共性规律：窗口抽号领票的占91%，网络预约领票的纳税人数量较少；9月、12月领用发票数量相对较高；每周二领用发票数量最多；1月和12月的代开发票数量较大等等。当前，青岛市国税局已累计“扫描”出纳税人的21项行为习惯，初步掌握了纳税人的共性办税习惯。

　　办税习惯“画像”：精准聚焦分类习惯

　　“办税行为数据扫描结果显示，不同类型的纳税人办税习惯呈现出一定的差异。为此，我们将纳税人类型与办税习惯对应关联，精准呈现出不同类型纳税人的‘画像’，进一步提升服务工作的精准度。”工作人员介绍道。

　　按照这一思路，青岛市国税局对行为习惯进行了数据细分，初步呈现出小型企业、中型企业和大企业纳税人的“画像”，找到了其潜在的行为习惯，也发现了一定的涉税风险点。比如，小型企业的“画像”显示，68%的小型企业习惯于上门申报，75%的小型企业存在未按期申报行为。原因是小型企业规模较小，主观上存在着不够重视涉税业务的情况，客观上也有会计与办税人员衔接不够等原因，从而导致产生了未申报比例较高这一风险点。 

　　“画像”结果应用：持续改进办税服务

　　“有了纳税人‘画像’就相当于掌握了企业的‘基因密码’，针对不同的企业类型，可以预判其行为习惯，帮助我们精准高效改进服务举措。”工作人员表示，青岛市国税局充分做好“画像”结果的增值应用，在风险防控、便民服务领域一起发力，既降低了纳税人的遵从风险，又改善了纳税人的办税体验。比如，根据纳税人领用发票在周二比较密集的时间习惯，要求各国税局办税厅当天扩大发票窗口比例；针对新办小型企业申报办税不及时比例较高的问题，在首次申报前开展跟踪提醒。

　　青岛市国税局在下一步工作中，将把为纳税人“画像”工作常态化，积极释放税收大数据潜力，为纳税人提供针对性更强的服务，让纳税人的获得感“满满”。