“太方便了，一次领购成功了，谢谢你们了！”中电装备青岛豪迈钢结构有限公司的会计代洪刚看着手里刚刚领购的100份增值税专用发票，对国税局工作人员兴奋的说。中电装备青岛豪迈钢结构有限公司是一个逐步做大的公司，现属于胶州市国税局的重点税源，在增值税专用发票领用量的核定上，该纳税人的初始用量核定为25份，后来进行了3次增量，分别为24份、20份、24份。按照原先验旧购新的要求，纳税人每月要来办税服务厅4次才能领购到93份发票。了解到这一情况后，胶州市国税局根据企业的实际情况，按照有关规定，依法对纳税人的发票初始用量进行了重新核定，直接核定为100份，纳税人可以一次领购成功。 

　　像中电装备青岛豪迈钢结构有限公司这种类似的情况还有不少，这就是胶州市国税局在“便民办税春风行动”中从服务纳税人角度出发在发票服务提速中的典型做法之一。 

　　胶州市国税局属于青岛市下属的一个县级市国税局，去年底刚刚完成机构的扁平化，原来的分局撤并，区域化一体管理模式被打破，纳税服务、户籍管理和纳税评估都变成集中管理模式。如何为偏远乡镇纳税人提供优质服务，如何提高办税效率，最大限度便利纳税人，提升纳税人满意度和税法遵从度成了亟待解决的问题。 

　　忽如一夜“春风”来！ 

　　今年三月初，国家税务总局发起“便民办税春风行动”。“春风行动”成为胶州市国税局全面推进税收征管工作，提升纳税服务水平的有力抓手。 

　　据该局马典祥局长介绍，胶州市国税局立足基层工作实际，按照青岛市局部署，结合第二批群众路线教育实践活动，在坚持创建“不让纳税人受冷遇、不让涉税事项受阻碍、不让国税形象受损害”的“服务民生三不让”品牌的基础上，牢固树立服务意识、廉洁意识、责任意识，推进工作作风，持续改进推出了“春风化雨惠民生”专题活动，从增强服务意识、完善咨询手段、提高服务效率、丰富办税渠道等多个方面，制定了四类16项具体措施，落实纳税服务要求，推进纳税服务创新，最大限度的服务纳税人，最大限度的规范税务人，使“春风行动”更接地气、更暖人心、更具成效。 

　　践行“三不让”，增强公仆意识 

　　局长大厅轮值，做好统筹协调。由一把手带头，各班子成员按序排班，每人到办税服务厅轮班一周，亲历亲为一线窗口，实现“换位大体验”。 结合“换位大体验”活动，建立班子成员办税服务厅值班制度。由局长带头，即班子成员按序排班，每人轮班一周，现场督导服务厅办税，协调办税服务厅与各科室、税源管理单位的业务联系，提升办税服务质效。据胶州市国税局副局长梁涛介绍说，领导大厅值班制度推行以来，通过局党组的现场督导，协调办税服务厅与各科室、税源管理部门的业务衔接，进一步提升了办税服务质效，共有效解决纳税人诉求20余次，完成了对纳税服务厅的进一步美化规范，协调配备了网上涉税体验区的计算机等硬件资源，快速处理突发事件1次，进一步增进了税企感情。 

　　确立局长接待日，倾听纳税人诉求。在局长每周值班期间，将周二确定为局长接待纳税人工作主题日，积极倾听纳税人诉求。对接待日中发现的问题和纳税人办税需求进行集中研究，并在次周周一局长办公会上将上周值班情况、需要协调解决的问题等做情况介绍。局长接待日制度推行以来，采纳纳税人建议12条，并根据纳税人的建议，创新性地完成了两件工作，一是在办税服务厅设立纳税人网上办税体验区，有效推动了网上办税和手机税税通推广应用工作；二是将发票窗口进行业务整合，实现一窗式全面办理所有发票业务，提高了窗口工作效率，减少了纳税人排队等候时间，受到了纳税人的好评。 

　　开展“涉税帮”完善办税咨询 

　　准确了解税收政策和办税流程是纳税人办理涉税业务的前提。胶州局将巩固和发展税法宣传咨询队伍作为关键一环，认真落实首问责任制、一次性告知、同城通办等办税服务制度，切实做好涉税咨询和疑难问题处置等工作。 

　　能手帮：业务能手打造专家解税。以青岛市局331业务能手为班底，组建了一支20人的咨询台专家队伍，日常轮转进驻办税服务厅咨询台，以提供专业化咨询服务。规定专家咨询队伍定期学习、考试、考核，实行动态管理、优进劣汰机制。专家队伍咨询资料主要有：征管规程、12366知识库、纳税人涉税业务指南2014版、纳税人办税操作手册、各类税收业务文件。今年所得税汇算清缴期间，该局正式推出《企业所得税政策法规汇编（2014版）》CHM电子书。电子书整理了2008年以来历年企业所得税汇算清缴业务问题解答文件，分类清晰，查询方便，既支持文号查询，也支持模糊查询，这是系统内第一本所得税方面的专用电子书，已经成为税务干部查阅政策的工具书。也是咨询台专家进行所得税咨询的权威必备资料。通过以上咨询参考资料的配备，保证了咨询台咨询答复的准确性、权威性，不断向市局提出的高端咨询建设标准靠拢。每月月底，专家咨询队召开例会，各位专家通过相互交流、共同学习热点、难点政策规定，在提高解惑能力的同时，定期将代表性涉税问题进行汇总整理，编印成答疑彩页。现已编印《涉税疑难解答》6期，累计发放给纳税人4000余份。 

　　电话帮:“税官热线”实现服务全天候。“税官热线”在大厅咨询电话公布的基础上，同时在胶州国税局QQ群公布办税厅工作人员手机，作为咨询电话的备机，24小时开机，主要功能是向纳税人提供纳税咨询、涉税举报、投诉监督等服务，并及时收集整理纳税人对日常工作的反映和诉求。对于能够立即答复的问题即时进行处理；对于不能当场答复或解决的问题和建议，确保三个工作日内给予回复。自2月份以来，累计在工作时间外为纳税人解答涉税咨询40余次，周末及下班时间为纳税人办理涉税事项16次。 

　　网络帮:4组QQ群入驻网上答疑。从2013年年底机构改革到位后，该局各相关科室就开始着力打造网上QQ群系列咨询，现已成型4组。一是“纳税服务QQ群”偏重于办税程序类咨询答复，定时通报办税服务厅的办税压力，以达到调整实体办税服务厅流量的作用；二是“税收政策QQ群”着重于政策法规类咨询答复，更擅长所得税管理的咨询答复；三是“出口企业QQ群”主攻免抵退等类咨询答复，同时方便企业就出口申报、报关信息等进行互相交流；四是“重点税源QQ群”突出重点税源企业之间的业务交流和涉税咨询等。4组QQ群既主题鲜明、各有所长，又紧密联系、和谐统一。在各群群主互为管理员的基础上，又吸收局内业务骨干、服务单位技服人员、业务强的企业会计成为管理员，实现了内外融合，相互促进，共同遵从的目的。税企QQ群推出后，受到了纳税人的“热捧”，在短短一个月中，有3个群基本加满了500人，而税收政策QQ群更是向1000人迈进。这不仅是税务机关在纳税服务方面接地气的表现，更是胶州国税创新网上咨询答复，进行税法宣传，实现“最后一公里”的有效机制。