大众网·海报新闻 记者 张文龙 通讯员 尤乐 青岛报道

　　日前，市委全面依法治市办印发《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》，对各区市镇街行政执法行为指导监督等法治政府建设推进任务作出全面部署。市南区司法局强化工作落实，结合前期试点工作实际进一步梳理制度、细化流程、强化培训，在全区镇街行政执法指导监督等方面提升工作标准，干出工作实效。

　　大众网·海报新闻记者了解到，根据《意见》要求，区司法局第一时间更新完善试点期间制定的《市南区街道行政执法指导监督工作手册》内容，在明确指导监督工作原则、范围、内容、方式、流程、责任的基础上，重新梳理执法证件申领、执法主体资格审核等五项流程，并组织辖区11个司法所开展业务培训，解读了行政执法领域基本概念、工作原则、行政执法“三项制度”总体要求和主要内容，分享了试点经验。

　　自前期试点工作启动以来，试点街道的司法所在区司法局指导下，主动参与街道层面行政执法工作，积极发挥指导监督作用，充分借助街道和社区法律顾问、公职律师专业力量，为街道层面行政执法提供智力支持。

　　据了解，今年疫情期间，市南区珠海路街道一个居民院内的“市场”因疫情防控隐患问题被多次举报，但在疫情期间面临买菜难、买菜贵的问题下，“小院市场”的存在稳住了附近居民的“菜篮子”。为妥善解决这一问题，寻求疫情防控和保障居民生活的平衡点，司法所和综合执法中队对“小院市场”的合法合规性进行了论证，并多次走访院内居民取得理解。最终，通过组织商贩统一登记测温、加强巡查力度等措施，保证了“小院市场”的健康、有序、规范经营，也确保了周边居民的正常生活。

　　司法所经常性地走访各派驻街道执法机构，坚持多听、多问、多学的工作思路，及时了解派驻执法机构存在的困难与问题，主动排查行政执法“隐忧”，提供服务式事前指导监督。通过社区司法行政工作室这一平台，收集居民对辖区执法行为提出的意见和建议，做好执法机构与社区居民之间的沟通桥梁，起到司法所事中和事后监督的作用。

　　在镇街行政执法指导监督工作方面，其他试点司法所也总结了一套符合街道实际的经验做法：云南路司法所强化对执法部门派驻机构行政执法“三项制度”落实情况的监督，形成行政执法人员专档，开展动态监管，同时参与案卷评查，了解日常执法活动情况；香港中路司法所构建“五个一”模式，与执法部门派驻机构建立了工作衔接机制，通过参与日常执法争议问题解决，总结出指导监督临时性、紧急性、专业性等特点；金门路司法所参与行政执法投诉举报处理，把执法投诉举报处理与多元矛盾纠纷化解相结合，发挥基层调解组织作用，实现了投诉举报的源头化解。

　　据悉，试点工作启动之初，市南区在区级层面建立了工作协调推动机制，组织由相关执法部门参加的行政执法联席会议，通过加强区司法局与各执法部门的沟通会商和协同配合，使各执法部门主动参与到街道法治工作中来，引导派驻街道执法机构充分认识开展街道行政执法指导监督对全面落实行政执法“三项制度”、推动严格规范公正文明执法、保障群众合法权益的重要意义，积极配合司法所在街道层面开展行政执法指导监督工作。