大众网·海报新闻记者 张文龙 青岛报道

　　近年来，市南区司法局在规范性文件制定过程中，广泛汇民意、集民智。其中，在制定《市南区老旧电梯更新改造管理办法》时，起草单位实地走访调研，邀请多个小区的社区居民和不同物业管理公司代表参加座谈会。社区居民代表各抒己见，为推进老旧电梯更新改造工作、打造安全惠民社区提出了自己的想法和建议。

　　当前，借助《山东省公众参与政府立法办法》正式施行的契机，市南区司法局在公众参与机制上进行了积极探索创新，将规范性文件设计裁量为“定制款”，确保规范性文件能够符合时代需要、回应群众诉求。

　　延伸公众参与的阶段，全过程倾听民意民声

　　市南区司法局在规范性文件的起草阶段、审查阶段及后评估阶段邀请公众提出意见和建议，进一步保障公众参与到文件制定、实施的全过程，既有利于行政规范性文件的制定符合公众利益、体现公众需求，也能够及时清理滞后于社会发展的文件，提高行政规范性文件的合理性、绩效性和可操作性。

　　拓宽公众参与的途径，全频谱接收意见建议

　　运用互联网、大数据等技术，依托新闻媒体、新媒体平台，向社会依法公开规范性文件的制定背景、目的任务及主要内容。拓宽意见反馈渠道，除了采取座谈会、听证会、协商会、问卷调查、民意调查等方式，公众的意见建议还可以通过电子邮件、电话、传真等多种方式提出，起草部门及时反馈采纳情况，做好解释说明。同时，还可以借助政府立法联系点的平台和桥梁，加强联系沟通。

　　扩展公众参与的群体，全覆盖回应多种需求

　　充分发挥相关领域专家、学者的作用，为规范性文件制定提供智力支持；精准征询直接相关行业、组织、群体的诉求，对规范性文件的实施质效提前预判；广泛征求其他社会公众的意见建议，确保规范性文件符合社会经济发展的实际需要。

　　下一步，市南区司法局将积极建立健全公众参与制度、细化公众参与程序，加强公众参与的保障，着力构建均衡、有序、有效的公众参与模式，不断提高社会公众的参与感和获得感，助推市南区规范性文件的科学性、民主性、合法性和执行力的再度提升。