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大众网记者 侯祥家 见习记者 王睿刚 通讯员 朱有祥 青岛报道
今年以来,为促进应急管理综合行政执法改革政策规定落实落地,青岛市应急管理局在去年基础上,以建强镇(街)执法力量、提升基层执法水平为目标,按照以点带面、多维探索,循序渐进的原则,在全市10个区(市)各选取不同数量的镇(街)应急机构开展了队伍标准化执法规范化拓展试点,为镇街基层应急执法队伍进一步加强规范化建设,不断提升基层执法保障安全发展的意愿能力,提供了适应各地情况和特点的对标模板。
拓展试点以城阳街道和虎山街道模式为参照,分为自行试点创建和集中评价验收两个阶段。4月至10月,青岛市应急管理局先后召开动员部署会、印发《青岛市镇(街)执法队伍和执法过程规范化建设验收标准》,从组织建设、装备建设、业务建设、人才建设、廉政建设、创新建设六个方面对试点工作进行引导,指导试点镇(街)着力解决安全生产监管执法力量薄弱、工作不规范、业务能力不强、装备配备不足等问题,逐步实现执法队伍管理军事化、执法程序规范化、装备配置标准化,为基层应急管理综合行政执法队伍真正承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任奠定基础。
11月,青岛市应急管理局对照《青岛市镇(街)执法队伍和执法过程规范化建设验收标准》的24项内容,逐项对试点镇(街)进行现场验收,检验基层执法队伍标准化建设方面取得的成效,并采取模拟执法比武的方式,检验基层执法人员的执法信息平台使用、执法程序规范程度和法律法规适用能力。在此基础上,市应急管理局召开了基层应急执法规范化建设试点通报总结会,为9个达标镇(街)、4个标兵镇(街)及1个示范镇(街)进行了授牌确认,剖析了存在的短板弱项,为进一步全面推进基层执法队伍的整体建设提出了明确要求。
下一步,青岛市应急管理局将充分挖掘试点镇(街)的特色经验和先进做法,总结形成可复制、可操作、可推广的模式,为全面推进基层执法队伍和执法过程规范化建设树立样板和标杆,使镇(街)应急执法队伍真正成为全市管控安全风险、防范事故发生、构建法治化营商环境的“第一道防线”。
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