大众网·海报新闻 记者 郭欣 见习记者 侯祥家 青岛报道

　　5月28日，青岛市应急管理局党组书记、局长张建刚做客网络问政，就“生产经营单位生产安全事故应急救援预案备案与管理”有关问题与广大网友进行交流。

　　交流开始，张建刚就有关背景进行介绍，强调应急预案对于生产安全的重要性。张建刚表示，2003年我国提出开展“一案三制”建设，截至2006年底，我国制定各级各类应急预案130余万件。截至日前，我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件。全国应急预案体系也初步形成：国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，国家有关部门制定了包括《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件部门预案，31个省份制定了本地区的总体预案。

　　交流中，看到有网友提出如何编制应急预案的问题，张建刚表示，编制应急预案，不同的企业要首先对自己的生产经营活动的风险有一个认知，然后针对不同的风险来做好各种应急准备。每个企业不同，预案的编制难度也不同。高危行业和人员密集场所，企业组织机构比较健全，会有专门的管理人员依法依程序来组织编写预案，编制完成后还要组织评审、公布、备案的一些列的工作，也有《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》可以参照。对于风险程度较低的企业来说，主要还是消防灭火、机械伤害、受限空间、人员疏散等方面的应急管理。

　　有网友提出有哪些企业需要备案的问题，张建刚表示，不是所有的企业都要备案。最新的管理办法规定：易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。也就是我们所说的应急预案管理重点是高危行业和人员密集场所，备案所需四样材料为，申报表、评审意见、应急预案电子文档、风险评估结果和应急资源调查清单，详细的内容可查阅《生产安全事故应急预案管理办法》（原安监总局令第88号， 2019年7月11日应急管理部令第2号修正）。

　　张建刚还就网友提出的其他问题进行一一解答。