▲ 21日17时30分，山东路与宁夏路交会处，南向北方向堵成一团 ，北向南方向十分通畅。

　　每逢遇到堵车，微博上免不了一片“不知道为什么这么堵”的声音。截至上半年，全市机动车保有量约为174.6万辆，其中私家车约为97万辆，但是连续多年以来，市区道路、路网结构并没有太大变化 。在路网结构与车辆增长失衡的同时，社会资源分布不均，无疑更是火上浇油，仅仅是儿童医院的搬迁就能够清晰地看到公共资源对社会车流吸引的变化，大量聚集在东部、北部的车辆，每天定时集中向相同方向、相同主干道、去往相同的公共资源聚集所在地，显然对整个区域的道路是一种每天上演的严峻考验。

　　私家车爆发增长“余威”不减

　　机动车保有量的上升，是城市高速发展的一种缩影。记者从市车管所了解到，截至今年上半年，岛城机动车保有量约为174.6万辆，其中私家车约为97万辆。而这已经是受各方面因素影响下，机动车、私家车保有量增速都在放缓下的结果。市车管所业务一科科长吕毅介绍，汽车保有量为124.4万辆，其中，私家车保有量96.9万辆，与去年同期相比分别增长了20.5% 、25.4%，增长速度并不算快，属于一个比较缓慢的速度。

　　总体来说，车还是越来越多，只是增长幅度变小了，而岛城机动车保有量达到现在的规模，曾经历过一次大爆发。吕毅仍然能记着2009年新车挂牌时的繁忙情况，“早前汽车增长幅度基本都是20% 稍多一点，2009 年达到最高峰。”吕毅介绍，2009年可以说是汽车行业的旺季，在当年年底国家对购车政策进行了相应的调流，受经济环境良好、政策变化在即等多方面因素影响，当年下半年特别年底前新车扎堆挂牌，当时每天全市新车挂牌一般都在1500辆至2000辆之间，为了给市民办理业务，车管部门加班到晚上七八点甚至更晚，尽量办完当天排队的最后一个业务。

　　从2010年开始新车挂牌下降、汽车增速逐步放缓，今年平均每天新车挂牌数大约700辆，私家车增长速度保持在25%左右。

　　路网结构失衡缺少大动脉

　　机动车保有量的不断增长，车越来越多，但是道路特别是核心路网，却并没有明显的变化。随着东部、北部城区的不断改造、扩大，在相对边远的位置出现了越来越多的新居民区，途经这些新居民区的道路也就随之出现，然而相对于聚集了大量医院、学校、金融、企业、公共服务等社会资源的核心路网来说，这些为居民区提供服务的道路，必不可少，但属于“打酱油”的。

　　这一点实际上并不需要多么高深的理论，仅通过一份将重要道路加粗注明的电子地图就能明显地看出这一问题。西起团岛 、东至松岭路、北至金水路这一“市区范围”的大致区域来看，在大范围上，东西主干道主要有太平路及东海路一线，香港路一线，宁夏路和延安路一线(含胶宁高架路)，银川路一线、延吉路一线，鞍山路及辽阳路一线、九水东路一线、金水路一线；南北方向道路，主要有山东路和瑞昌路一线、重庆路、四流路、黑龙江路、海尔路、株州路。

　　划分成东、中、西三部分后，在延安三路以西的城区，几乎没有主干道，大量都是短、窄、路口交叉众多的小路。中部城区最为合理，特别是延安三路以东、宁夏路以西(南北方向段)、辽阳西路以南的区域，主 、次道路纵横交错，东部城区道路条件较好，但主干道多是像海尔路、深圳路等“超级”主干道，小路往往是连接居民区的道路。

　　一所医院改变数千车流走向

　　新建一所购物中心，周边的道路交通压力极有可能就会大幅上升，社会资源分布位置，对车流动向、流向，有着巨大影响，资源分布不均，显然会造成交通压力倍增。

　　网络结构看上去相对比较合理的中部城区，成了潜在的核心路网，其中包含了大量的行政机构、公共服务、医疗及教育资源、金融、企业、消费资源等，比如市南软件园 、动漫产业园 、世贸中心等，都是容纳大量人员办工的区域，商场、超市等消费热点也在其中，热点学校、幼儿园等不少也在此处。

　　这些社会资源的密度和数量，要远远超过其他区域。而在东部、西部、北部城区，则多是居民区为主 ，特别是东部城区。如此一来，住在东部城区的市民去中部或西部上班的路不好走就非常明了，因为无论是从就近的哪条主干道通行，香港路、银川路或是辽阳路，都很难避免与其他去往这些方向的车辆相遇，从而汇合形成巨大车流。

　　市北交警大队巡逻疏导指挥员张辉介绍，他们曾对浮山后进行过摸底调查，在这处有30多万人口的市内最大居民区里，有汽车近10万辆，但附近只有65中、实验中学两所中学，桦川路小学、宁安路小学、福州路小学、富源路小学、同安路小学这5所小学，以及唯一的一所浮新医院，再稍远点到崂山区也算上，还有一所青医附院东院。居民无法全部实现就近入学、就医，每天近10万的车辆进出，周边只有辽阳西路、银川西路、劲松三路、海尔路这四条主干路分流，交通压力可想而知。

　　“儿童医院在武定路时，武定路经常因看病车辆非常多而拥堵，并影响周边道路。随着医院迁至同安路后，武定路交通非常顺畅，这股数以千计的车流量随其转移至同安路周边。”民警介绍说。

　　发散社会核心资源改变资源集中观念

　　“交通是一座城市的命脉，交通拥堵也是每个高速发展城市无法回避的问题。”市社科院社会学教授刘同昌介绍，岛城独特的地理特征，也决定了城市规模的发展是向东、向北扩张的单向发展，而不是平原地区的放射型扩张发展。

　　“以往在城市规划中非常流行将城市各功能区独立规划，社会资源划入功能区，形成资源的高度密集和集中，但这一观念现在应该转变。”刘同昌介绍，岛城现在也存在着每天吸引巨大车流进出的核心社会资源区，这也使得潮汐式车流格外明显。

　　刘同昌认为，按照以人为本的观念，从长远的规划来看，应该改变社会核心资源高度集中的情况，将这些资源发散到居住区及其周边，实现多种功能区的融合，一方面能让居民就近、就便地获取这些资源；另一方面 ，也有效避免了每天在路上返往的大量时间，平均车流方向，解决因社会资源吸引力形成的交通拥堵问题。

　　同时，城市路网结构也并不是主干道越多越好，主干道需要相应数量、位置的次干道及支路来形成完善的路网，这才能使主干道发挥更好的作用，形成良性的交通网络。

　　此外，城市规划需要有一个长远的大局观念，简单来说，就是岛城未来几十年，城市格局是什么样的，应该有一个结构，城市内的每一块土地使用、建设，都要进行审核，考量其是否符合这个几十年的整体规划和方向，不符合将不允许使用。

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　　中山路部分路段今上午“无车”

　　半岛都市报9月21日讯(记者刘鹏 通讯员 陈刚 栾心龙 ) 9月22日是2012年中国城市无车日，记者从市交警支队了解到，为了倡导环保、低碳、理性、文明用车的理想，从22日上午7时开始至11时，中山路的部分路段划为无小汽车区域，实行交通管制。

　　据了解，此次交通管制时间为22日上午7时至11时，中山路的太平路至天津路段区域划为无小汽车区，交通管制期间，此区域只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车、大型客车、其他公共交通(校车、通勤车等)以及消防车、急救车、婚丧车等特种车辆开放。除上述车辆外，其他机动车辆一律禁止在中山路的太平路至天津路段南北通行，但允许车辆在此路段东西向横穿各交叉路口通行。

　　在管制区域的各通行路口，交警部门将提前设置禁止和导向标志，并在相关的外围路口设置导流标志牌，适时分流车辆。