大众网·海报新闻记者 刘秋怡 见习记者 李心歌 青岛报道

　　今年以来，青岛市总工会深入贯彻落实省总“基层工会建设攻坚突破年”总要求，坚持目标导向、问题导向、需求导向、结果导向，统筹疫情防控和企业复工复产，六措并举推进新领域新业态新组织依法建会，不断夯实工会工作的基层基础，进一步巩固了党执政的阶级基础和群众基础。

　　进行顶层设计，建立“一函两书”制度，依法推进建会。今年四月，将依法建会纳入年度市政府与市总工会联系会议，与市人社局联合行文，在全市广泛建立和推行《工会组建意见函》《工会组建法律监督检查意见书》《工会组建法律监督检查建议书》制度，建立政府主导、工会牵头、多部门联动全力依法推动工会组建的工作格局。

　　推进顶格协调，实施 “攻坚行动”，全员推进建会。将“基层工会建设攻坚突破年”行动纳入市总工会顶格协调事项，下发了《青岛市总工会关于开展百人以上企业建会工作的通知》《关于进一步推进农民工集中入会行动的意见》，组织了各区市总工会领导和基层工会干部参加的基层组织建设“攻山头”答辩会，落实了《青岛市总工会领导攻取基层组织建设山头联系点制度》，成立了市总领导牵头的六个专项督查组进行督导帮扶。各区市也形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门具体抓的工作推进机制，深入区市、地域、行业、商协会、企业等工作一线，靠前指挥，实地指导，全员推进建会。

　　强化平台思维，依托“商协会+工会”，集中推进建会。对标深圳市总工会三个一批(一批工会联合会)建设，印发《关于进一步加强和规范区域性、行业性工会联合会建设的意见》，开展社区、工业园区、商务楼宇、市场商圈工会组织建设情况排查、召开行业商、协会工会组织建设座谈会，平台思维抓建会，顶层设计促覆盖，依托“商协会+工会”模式，实现了重点领域、重要群体、重大行业的集中建会。

　　多个部门联动,利用大数据明确目标，精准推进建会。积极与市大数据局、市人力资源和社会保障局沟通协调，达成了信息共享机制，阶段性地更新企业社保职工数据信息，便于有的放矢的开展工会组建工作。与市交通局、市邮政管理局等市直单位进行了电话对接、公函协商等方式，摸清货运业、快递业等八大群体单位底数，分别按百人以上已建会企业、百人以上未建会企业、25-99人已建会企业和25-99人未建会企业和八大群体行业落实建立工作台帐，便于区市落实精准建会。落实周调度、月汇总、季通报制度，促进重点领域、行业工会组织建设。结合疫情实际，采取多点、同时、网络形式召开选举会议，落实防疫与工会组建并重，实现了工会组织与企业发展双促进、双提高。

　　人员保障到位，经费补助全面落实，整体推进建会。根据省总要求，结合青岛实际制定印发了《青岛市工会社会专业人才管理办法》(试行)，建立健全工会社会工作专业人才队伍薪酬保障、考核管理、职业发展、激励保障、教育培训等机制，招聘了413名工会社会化专业人才分配至镇街、社区、工业园区和重点楼宇行业，解决了有人干事问题。出台了《青岛工会基层组织建设(2019-2021)三年行动计划》，对非公企业新建会、区域行业性工会联合会经费保障问题进行具体规范，在加强经费保障方面，按照市总工会和区市总工会各负担50%的原则，落实新建工会经费保障，建会会员100人(含)以上的新建基层工会建设专项经费5000元，会员25人以上100人以下的新建基层工会建设专项经费2000元。加强工会联合会日常工作运转经费保障，建立以实绩为主导的差异性补贴机制,根据联合会所辖工会数、会员数，每家每年分别安排 5000元-20000元不等的工作经费,更好地促进联合会发展，解决了非公企业工会组建和工会联合会建设经费不足问题，2019年度市总工会本级422.85万元基层工会新建会和工会联合会经费补助4月份已下拨至基层工会，有效解决了困扰基层工会的有事没人干、有人没钱干的突出问题。

　　不断提高素质，精准掌握法规政策，典型推进建会。针对基层工会干部和工会工作者对工会组织建设相关法律、法规和政策掌握不清不准不透的问题，将相关法律、法规和政策中有关基层工会建设的内容进行整理汇总，制定《青岛市工会组织及会员会籍会费会徽管理办法(暂行)》下发基层工会指导推进工作。每年举办两期为期10天的全市工会基层组织建设培训班，对来自基层一线工会干部进行建会、管会、履职等内容的培训，通过典型经验交流实现示范引领，提高了思想、教会了方法、发现了典型、促进了工会组建工作的开展。

　　今年以来，青岛市总工会统筹疫情防控与工会组建并重，坚持以服务吸引入会，以入会促进建会，2020年1-7月份新建会533个，发展会员14.2万人，其中农民工会员11.6万人，完成省总农民工新增目标的157﹪，百人以上非公企业动态全部建会，25人以上非公企业建会率增长9﹪，已达到88﹪。全市134个镇街全部建立总工会，1237个社区工会联合会，建会率已完成80%。新增行业性工会联合会35个，完成年度目标的116%。目前全市现有10040个基层工会，154.2万名会员，其中农民工会员69.4万名，镇街-社区-企业“小三级”工会组织体系基本建立。