大众网·海报新闻记者 尚超 通讯员 万利军 青岛报道

　　近年来，平度市坚持由“心”而治、无“微”不治、以“智”强治，不断优化“一核多元、协同共治”社会治理体系，基层治理实现全新升级。

　　由“心”而治，探索治理新路径。平度市始终依循群众心理行为规律开展社会治理，做到润民心、筑同心、聚人心，推动民心向善，营造和谐氛围。以和解纷润民心。突出为民特色，打造以“人为本、和为贵、家为安”为核心的“真情调解·和润万家”品牌，构建“四调联动”（即人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的“四调联动”）和“四级联动”（市级-镇街-社区-网格人民调解工作“四级联动”）大调解工作体系。积极推进“智慧调解”、“一站式”调解、巡回调解、个人品牌室调解，将调解阵地延伸到群众身边，从事前、事中、事后的整体视角对矛盾纠纷进行化解，将“和”融入群众心中，让矛盾消解于萌芽，防止矛盾风险向上传导、向外溢出。今年以来，全市已累计调解矛盾纠纷816起，涉案金额达1028余万元。以文化人筑同心。注重发挥家风家训、礼俗礼仪等规训教化作用，常态化开展“学、和、乐、美、爱、兴在我家”六项工程，以好家风支撑起全社会的好风气。对优良家风家训进行挖掘，对内容进行梳理，开展“亮牌工程”，绘制文化漫画墙，从源头上凝聚共建共治的精神力量。把见义勇为作为社会治理现代化的“风向标”，涌现出宋玉武等扯被救人见义勇为群体，群众崇德向善、见贤思齐的风尚深入人心。以信促治聚人心。集全市之力顶格推进信用平度建设，积极构建不能失信、不敢失信的体制机制，以“信治”促进“自治、德治、法治”融合提升。在新河镇试点创设“道德银行”，坚持让善行“量化入账”、用德治“教化一方”，把村民在环卫整治、移风易俗、公益奉献等7大方面29项日常表现量化积分，积分能换道德币，村民可以从村道德超市兑换物品或者获得社会化服务。通过“道德行为—道德币—实物或服务—道德行为”的闭环道德正向转化生态，极大地激励村民“亲道德，远不德”，让“助清他人瓦上霜”成为常态。

　　无“微”不治，激发治理新活力。平度市坚持从“微”而入，通过“微网格”、“微服务”，将社会治理任务落小落细，“微治理”显现“大成效”。 用“微网格”构建大格局。实施“党建+网格”，细化治理单元，将全市3176平方公里划分为2076个网格，形成“社区党委—网格党支部—楼院党小组—联户党员”组织架构，把社会治理触角延伸到每个村庄（社区）、每户家庭。在现有网格的基础上，进一步细化网格单元，以20-50户为标准划分“微网格”，配备微网格员，在网格“小舞台”，演绎“大角色”，全面提升末端感知力。按照“多网融合、一网覆盖”原则，强化综治中心和网格化服务管理中心实战实用，把基层党建、社会稳定、安全生产、城市管理等全部纳入网格化治理，建立“一体化”治理机制。用“微切口”释放大能量。创建党员联户网格化管理体系，让党员在网格中亮出身份、担起责任，全面参与网格事务，推动党员联户成片、村村联管成面、全市联建成网。为党员充分赋权赋能，组织联户党员全面参与民主管理、移风易俗、社会治安、环境治理等工作，增强党员的先锋模范意识，让党员在平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急时候豁得出来。目前，平度市已成立由2.09万名党员组成的微网格员队伍，把党组织服务管理延伸到了社会治理的每个“细胞”。用“微服务”撬动大民生。以网格服务为牵引，积极推动基层管理机制和服务方式创新，把更多人力、物力、财力向社区下沉，形成“一体化管理、一站式服务、窗口化办公、一揽子办事”的运作模式。落实网格员“一岗多能”，2176名网格员手持智能终端，对网格内人、事、地、物、情等基础信息进行采集、上报，及时为基层群众提供精准化、精细化服务。扎实推进“三我”活动全面“十进”，积极畅通民声倾听渠道，建立起“6＋N＋1”的民意受理新矩阵，及时发现问题、主动解决问题，实现“家里的事家人商量着办，平度的问题就在平度解决”。

　　以“智”强治，赋予治理新动能。平度市立足后发优势，充分发挥科技支撑的作用，全面启动“城市大脑”建设，深入探索数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式，走上了现代治理的“智治”之路。“智”聚城市大脑。依托阿里云飞天计算资源平台、数据资源平台、算法服务平台、应用支撑平台，建设了“城市大脑”智慧大平台。平台以“1＋1＋4＋N”的模式进行建设，即建设1个城市大脑基础支撑平台、1个综合指挥中心和“市域治理”“智慧安监”“智慧城管”“智慧公交”四个典型业务应用、后期可拓展N个智慧化应用，构建起部门协同联动、线上线下一体的综合监管模式。目前，平台已覆盖17个镇街，打通20个职能部门，归集数据3亿条，日新增数据140余万条，成为平度全域治理的智能化指挥“中枢”。“智”辅科学决策。充分发挥“城市大脑”智慧平台作用，用好物联感知、视频感知、网格员上报、信息采集员采集等多个渠道汇集的数据，智能分析纠纷、城管、应急等事件，深入推动“智辅决策、智防风险” 。在智辅决策方面，建立系统化的应急处置体系，指挥中心利用事件发生地的周边视频、网格员、执法车、无人机，第一时间了解事件发生事态，自动匹配预设的处置预案，实现应急处置“一键启动”。在智防风险方面，汇聚140家加油站实时视频数据，基于人工智能精准图片特征算法，动态识别危化品企业装卸油作业等安全生产过程中不安全的人、不安全的物、不安全的行为，一旦出现异常情况，系统会自动推送消息给相关责任人，立即进行整改。“智”享数字服务。深化人工智能、区块链技术在民生领域的应用，创新互联网时代群众工作机制，研究开发“平度治理”微信公众号，群众利用“我要说话”模块与社会治理指挥中心实现互动，搭建起市民参与社会治理的桥梁。开发网上智能机器人，设置法律咨询、心理健康、疫情防控等内容，市民可适时咨询相关问题，弥补市场与政府在提供公共服务和处理社会事务方面的不足。开发“社情通”模块，市民可实时了解平度新闻、平度大事，共享平度发展成果。开发“公交通”模块，市民可提前规划出行路线，就近合理搭乘公交车，为市民绿色出行提供智能支撑。