全面两孩政策关系到亿万家庭的幸福安康。要把这件好事办好，其中的关键之一就是强调服务，即计划生育工作的重心由管理向服务转移，我们管理的任务不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高了。既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险。这就需要加强宣传引导，引导群众合理安排生育，防止出生人口出现大幅波动。加强基层基础工作，稳定基层计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍，保证各项服务管理工作落到实处。

　　实际上，早在计生卫生部门合并之前，计划生育工作已经是管理与服务并重，逐步实施职能转变，生殖保健、优生咨询（包括出生缺陷防治）、失独家庭关怀、计划生育家庭发展等民生工作得到大力实施、开展。

　　今年是全面实施二孩政策的第一年，我们也采取积极措施进行应对，一些工作已经开展并取得不错的成绩，下面我给大家简要介绍一下：

　　一是改革生育服务管理制度。认真做好全面实施二孩前后期间的政策衔接工作，把握好生育政策调整前后的衔接节点，组织对街道、社区相关人员进行业务培训，认真做好生育政策过渡期间生育证件的发放和对群众的解释工作。落实好生育登记服务制度，优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。坚持依法行政、依法办事，依法依规查处政策外多孩生育，进一步完善社会抚养费征收管理制度，严格落实收支两条线，加强信息公开，主动接受社会监督。

　　二是不断完善计划生育家庭帮扶保障机制，推进计划生育家庭发展。落实好计划生育各项奖励扶助待遇，做好计划生育特殊困难家庭救助和社会关怀工作，这也是我们近几年一直在做的一项重点民生工作， 2013年出台了无业失业人员独生子女父母退休一次性养老补助发放政策，弥补了政策空白，2015年，制定协保和公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助实施办法，解决了多年以来该项补助政策不对称的问题，截至目前，共发放补助金1.89亿元，20992人获助；2013年以来发放住院分娩补助、特扶金、独生子女父母奖励费、计划生育公益金等3490万元，6.2万群众受益，2015年还为720户计划生育特殊家庭赠阅《青岛晚报》。

　　三是加强二孩生育指导，建立出生缺陷干预工作机制。针对诸多高龄女性怀孕难、易流产、出生缺陷易发生、孕产风险大等诸多原因，开设二孩咨询窗口，进行孕前优生健康检查、孕前风险评估、孕前优生指导以及针对高危人群进行孕前干预，减少妊娠合并症及并发症的发生。组织专业医务人员进入社区，开展孕前健康知识讲座，增强目标人群对孕前孕期检查、孕期疾病筛查重要性的认识，降低出生缺陷的发生概率。建立区、街、居分级负责“计划怀孕夫妇信息摸底—健康教育—优生检查—跟踪随访”的出生缺陷一级干预模式，积极干预出生缺陷，根据普遍性指导和个性化服务服务相结合的原则，对经过优生检查评估为高风险的人群开展面对面和优生指导或建议暂缓生育，或转诊治疗并跟踪随访，有效构筑起出生缺陷干预防线。同时，对生育病残儿夫妇再生育对象开展重点优生指导。

　　2015年我们建立了婚前医学检查、孕前医学检查 “一站式”婚孕检服务新模式，为辖区内居住的待孕、在孕妇女免费发放6个月剂量的叶酸，今年开展为孕妇免费发放2瓶多维元素片；落实妇幼保健属地化管理工作，全年对辖区内7家助产医院开展产科质量检查2次。

　　四是成立0-3岁儿童早期发展中心。今年我们将引进全国先进的ASQ儿童发育筛查系统，帮助家长了解儿童身心发展规律，掌握科学的教子方法，与孩子建立健康和协的亲子关系。

　　五是加强人口基本国情和计划生育基本国策教育。做好全面两孩政策宣传、解读工作，不断增强全社会的国情和国策意识，正确引导社会舆论，营造支持政策落实和改革创新的良好氛围。 

　　主持人：我还想问一个大家比较关心的问题，就是实施全面两孩政策之后，社会抚养费征收是不是还需坚持，之前的违法生育是不是还要继续征缴社会抚养费？

　　徐局长：根据《人口与计划生育法修正案》（2015年12月7日通过），社会抚养费作为对于政策外生育的一项限制措施仍要坚持，不论全面两孩政策实施之前还是之后，都要依据我省计划生育条例依法进行处理。我区一直坚持违法生育公示制度，对有支付能力而拒不缴纳社会抚养费的案件申请法院强制执行并纳入失信系统，2015年通过市北政务网公示曝光违法生育当事人12期64人次，申请法院强制执行110例，转入执行90例，纳入征信系统74例，维护了良好的生育秩序。