新华社北京1月16日电（记者王宾）从以治病向以健康为中心转变、让人民共建共享织就健康“保障网”，这些卫生与健康工作愿景是“十三五”时期我国实现全方位保障人民健康的“风向标”。

　　日前，国家卫生计生委发布《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》，推动落实“把健康融入所有政策”，到2020年实现全国居民健康素养水平达到20%，提供覆盖城乡所有居民的健康教育服务。

　　2016年，国家卫生计生委联合九部委发布的《关于加强健康促进与教育的指导意见》中明确“把健康融入所有政策”，即所有人民享有获得健康的权利，宏观经济、教育、就业等部门的多方面政策会对健康及健康公平产生深刻影响，解决健康问题需要多部门政策支持。

　　数据显示，2015年全国居民健康素养水平达到10.25%，健康促进与教育工作体系初步建立。然而，居民健康素养整体上仍处于较低水平，多部门协作合力应对健康危险因素的局面尚未完全形成，动员全社会参与的深度和广度不够。

　　“每个人是自己健康的第一责任人。”中国健康教育中心主任李长宁说，影响人群健康的众多因素中，行为与生活方式因素占到了６０％。规划把不断提高居民健康素养水平列为重点任务之一，指出要以国家基本公共卫生服务健康教育项目等为重要抓手，普及相关基本知识和技能，促进健康生活方式形成。

　　基层卫生计生机构是引导实现全民健康的“主阵地”。规划明确到2020年，提供覆盖城乡所有居民的健康教育服务，每10万人口的区域健康教育专业机构人员配置率将从2015年的0.67提高到1.75，健康科普平台以省为单位实现全覆盖，推进基本公共卫生服务健康教育均等化，大力创建健康支持性环境。

　　规划还强调要加强组织领导、加大经费保障、做好实施监测，保障规划顺利落实。