今年以来，我委牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕国家宏观调控政策和市委、市政府重大决策部署，着眼长远谋发展，抢抓机遇促转型，全力推进“十二五”经济社会发展良好开局。
　　一、把内需拉动作为经济平稳增长的动力
　　密切跟踪经济运行态势，及时向市委、市政府提出优化工业布局、增强工业发展后劲、温泉旅游、游艇帆船产业发展等措施建议并组织实施。综合运用家电下乡、家电以旧换新、节能产品补贴、保障性住房建设等政策，引导社会消费品零售总额同比增长17.2%，带动城市居民和农民人均收入分别比GDP增速高出2.7和7个百分点，促进全市经济呈现增长较快、效益提升、民生改善的良好态势。
　　滚动推进总投资3588亿元的260个重点项目加快建设。协调2.6万亩土地指标保障项目建设，梳理534亿元贷款需求加强银企对接，协调国开行发放贷款67.3亿元，支持轨道交通等16个项目建设。跟踪服务百户企业和百个重点项目，积极帮助解决困难30余项；优化审批流程提高项目审批效率70%。中国橡胶谷等88个项目新开工，开工在建项目达到251个，前期项目164个，完成投资730亿元。胶州湾大桥、隧道及接线、快速路三期竣工通车。一汽商用车、俄制直升机项目开工建设，712船舶电力和扬帆造船投产。华强文化基地、港中旅度假城投入运营。市政府与中化集团签订战略合作协议。
　　着力扩大民间投资。通过完善金融业发展、创业投资等配套政策，引导社会资本投向蓝色经济、新兴产业等领域，1—10月，完成民间投资1943亿元亿元，同比增长32%。海立美达等5家新上市企业和高校软控实现融资58.1亿元。市级创投引导基金规模达到5亿元。100亿元规模的蓝色产业发展基金设立。
　　二、把调整结构作为加快转变经济发展方式的着力点
　　以蓝色经济引领优化升级。全面深入开展67项蓝色经济区改革发展工作先行先试，在资金、税收、项目、政策等多方面获得国家支持，青岛国际集装箱过境城市地位法定化、开展“区域集优”债务融资模式试点，获国家资金1.6亿元。规划建设7个省级海洋特色重点园区和260多个涉海重点项目。预计全年海洋产业增加值实现660亿元，增长20%，高于全市生产总值增速，蓝色经济成为全市经济增长的新引擎。
　　着力优化产业结构。组织加快转变经济发展方式督导检查，分解落实约束性指标和重大工程项目。实施服务业跨越发展、综合改革、服务业统计和指标考核等配套政策和措施，全面推进服务业“456”调整计划，规划建设24个集聚区，重点扶持100家服务业大企业，着力推进100个大项目。前三季度，服务业增加值增长12.3%，拉动GDP增长6个百分点。强化服务业“四定”招商，新签约国际动漫园区、光谷软件园等66个投资过10亿元的高端服务业大项目，总投资2300亿元。制订加快培育发展战略性新兴产业意见，大力推进投资千亿元的150个新兴产业项目建设，争取国家资金1.4亿元支持31个新兴产业项目建设。前三季度，规模以上新兴产业实现增加值1620亿元，增长12%。
　　加快绿色低碳城市建设。全面落实节能综合性工作方案，突出推进节能惠民和节能重点工程，淘汰2万吨造纸和380万吨水泥产能，节约能源2.6万吨标煤。在全国节能目标完成困难的情况下，我市前三季度万元GDP能耗下降3.08%，高于全国、全省平均降幅。我市荣获全省“十一五”节能突出贡献单位。深入实施循环经济“3321”工程，新天地静脉产业园、天盾橡胶发展模式全国推广，青岛代表中国城市参加联合国气候大会。与国内外研究机构合作开展低碳发展战略研究和低碳发展规划编制。
　　三、把民生优先作为发展改革工作的出发点
　　加强社会民生事业发展的引导推进，实施学前教育设施、基层医疗卫生机构布局等一系列社会民生规划，研究提出大沽河沿岸“一轴两城九镇多社区”城镇建设体系。安排近百亿元市财力资金，支持市容环境十大整治、农村生态环境治理、市办实事等重点项目加快建设。协调推进23950套保障性住房开工建设，今年预计配售万余套，惠及市民逾3万人。争取国家资金近5亿元支持社会民生重点工程和城乡基础设施建设。
　　梯次推进一批重大社会民生项目。西海岸医疗中心、中心医院综合楼、国医堂、妇儿医院一期投入使用。三医迁建、妇儿医院二期等工程开工建设，山东大学青岛校区、市科技馆、文化中心、公共卫生医疗中心等前期工作积极推进。
　　扎实推进民生领域改革。实现基本医疗保障制度全覆盖，城镇职工居民参保率和新农合参合率达到100%，政府补助标准提高到人均200元，最高支付限额提高到15万元和10万元。政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，基本药物价格平均下降35%。新建改造1897处集体资产村卫生室。推进37户“城中村”完成改制，处置经营性资产18亿多元，惠及村民7万余人。
　　四、把谋划长远作为履职尽责的基础
　　系统组织编制西海岸经济新区和蓝色硅谷规划。围绕功能定位、政策先行先试等8个方面，提出构建 “一核七区四板块”空间布局和九大现代产业体系的建设规划，梳理34项政策争取国家和省支持，力争用五年时间再造一个创新开放的新青岛。立足青岛海洋科研优势，提出以“一区一带一园”承载建设国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区，打造中国蓝色硅谷，引领我国海洋科研抢占世界制高点。通过承办国际高峰论坛、大型系列宣传等形式，提升青岛国际知名度和全球影响力。
　　全面参与重大战略问题研究。提出青岛建设国际城市的35个指标体系、“时间表”和“路线图”，努力构建“国际湾区都市”。系统谋划宜居幸福青岛体系建设，提出50项评价指标体系和6条对策建议，供市领导决策参考。开展城乡统筹发展、生态城市建设、城市发展软环境等影响青岛长远发展的重大问题研究，形成《青岛加快科学发展重点把握的问题》等50余篇研究成果。
　　着眼长远谋划重大基础设施建设。组建机构大力推进铁路客运北站、青荣城际、海青铁路、青连铁路等项目建设，促进青岛加速融入环渤海“2小时经济圈”和长三角“4小时经济圈”。 压茬推进新机场选址、融资、设计等工作，加快建设服务半岛、面向日韩的国际门户机场。系统研究城市便捷交通体系建设，地铁一期全线施工，地铁二期明年开工，重庆路快速路网建设加快推进。着力从规划报批、争取政策支持等方面加快推进董家口开发建设，全面建设现代化新港城。
　　加快推进城市体制机制创新。制定争取国家试点实施意见，协调推进国家创新型城市等43个正在实施的试点项目，督促推进22个正在争取的试点。青岛获批国家电子商务示范城市，成为国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，创建轮胎先进装备与关键材料国家工程实验室和5家国家地方联合工程研究中心，将从政策资金等方面获得国家大力支持。
　　各位市民代表，尽管我们取得一些成绩，但与市委、市政府要求和人民群众期望相比，还有差距。全市结构调整任务艰巨，城乡基础设施建设还不适应发展需要，公共服务设施亟待完善。新的一年，我们将以更宽阔的视野、更扎实的作风，全力推进发展改革工作上水平，为全市经济社会发展做出新贡献。也恳请广大市民监督我们的工作，对全市发展改革工作多提宝贵意见。