大众网青岛12月11日讯   听民意、聚民智、惠民生。青岛市“三民”活动开展2年来，已收集各类意见建议3.5万余件，其中加快推进青岛“蓝色经济区”建设等1600余条“金点子”被纳入市政府部门年度工作或“十二五”规划。今年作为第三年，青岛市政府在市民代表组成上有所创新，并首次引入专家点评环节。

增加市民代表组成 引入独立“第三方”

    作为政府部门目标绩效考核的一项重要内容，2011年的“三民”活动在评议主体方面，将市民代表从服务对象和社会各界层面做了进一步细化分类，新增9大类别，由去年7类人群扩展到16类，代表范围更广，社会参与面更宽，评议的广泛性和针对性更强，评议结果将更加客观、准确、公正。

    另外，述职报告期间，将组织长期从事政府绩效研究、理论造诣较高、学术思想活跃、对社会民主评议具有丰富经验的专家学者，就部门负责人报告内容、现场表现等写出书面点评意见，连同年终目标绩效考核结果一并向市政府部门反馈，促进市政府部门改进工作。同时，请专家就加强和改进“三民”活动提出意见建议，为今后改进和创新“三民”活动提供理论支撑和智力支持。

“三民”之后效率提高 机关作风改善

    “三民”活动的实际效果，也许是市民最关心的问题。记者从青岛市政府了解到，2010年，青岛市行政审批服务大厅审批效率平均提高70%，基本建设项目联合办理提速50%；全市行政效能投诉涉及工作效率、工作推诿等方面的投诉，比2009年下降12.6%；代表建议、政协提案落实率提高0.2%；市民对政务环境方面满意度达到83%，同比上升1.2个百分点。

    另外，调查显示，93%的青岛市民认为“三民”活动是新形势下加强基层民主政治建设、发挥公众参政议政作用的良好渠道。广大市民热情参与活动、积极建言献策，一批立意高、针对性强的建议进入了政府决策。2009-2010年共收集各类意见建议3.5万余件，其中加快推进青岛“蓝色经济区”建设等1600余条“金点子”被纳入市政府部门年度工作或“十二五”规划，100条优秀建议提报市民受到表彰。另外，一大批市民关心的热点难点问题得到解决。2009-2010年，通过“三民”活动向市民征集意见建议，累计办理9000余条。

    “民考官”的办法创新了政府绩效管理模式，初步构建起公众评价政府工作的新机制。可以说，“三民”活动的实质是把政府各部门的工作置于社会和公众的直接监督之下，通过政府与社会公众的良性互动，保障公众的知情权、参与权、表达权、评判权、监督权，提高政府绩效，推动科学发展，促进社会和谐。