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李群:争当加强和创新社会管理探路人

来源:大众网   作者:   2012-03-25 21:59:00

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    李群在参加李沧代表团审议时强调
    争当加强和创新社会管理探路人

 25日下午,省委常委、市委书记李群参加了李沧代表团对政府工作报告的审议。

 
  大众网青岛3月25日讯(记者 曹亮 刘亮亮) 25日下午,省委常委、市委书记李群参加了李沧代表团对政府工作报告的审议。他指出,各级各部门要主动作为,积极探索,努力争当加强和创新社会管理的探路人,争取有所突破、有所创新,走在全国全省的前列。
  审议中,傅明先、刘云刚、柳凯等7位代表先后发言。大家对政府工作报告给予充分肯定的同时,还就加快建设宜居幸福的现代化国际城市提出意见建议。
  李群说,政府工作报告主题鲜明、全面系统,指导思想清晰明确,总结成绩实事求是,部署工作重点突出,体现了科学发展观的要求,体现了与市党代会战略部署的衔接,完全符合中央和省精神、符合青岛实际,是一个求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。
  李群指出,当前,李沧区迎来了一个非常重要的发展机遇期。市党代会确定了新的城市空间布局,李沧区处于胶州湾东岸的核心区域和“三城联动”的枢纽位置,办好世园会对于李沧区乃至整个青岛市都具有不可估量的带动作用。今后一个时期,全区上下要牢牢把握历史机遇,自觉承担责任使命,加大力度,乘势而上,为缩小青岛南北差距、加快建设活力宜居幸福的现代化新李沧作出贡献。
  李群指出,下步,李沧区要重点做好以下重点工作。要继续办好世园会,高水平做好各项筹备工作,使世园会融入更多的本土特色和时尚元素,放大世园会拉动效益,加快发展旅游及相关产业,高标准搞好世园生态都市新区这一重要组团的规划设计建设管理。要融入大青岛的布局,将“退二进三”与“壮二进三”、适度发展都市工业有机结合起来,加快形成以服务经济为主的产业结构,加快推进“生态商都”建设,坚持抓好旧城改造、老企业搬迁等工作,进一步释放发展空间和潜力。要打造大交通枢纽,抓好基础设施建设,不断提升城区承载功能,全面推进交通商务区建设,在李沧区西部打造一个大型复合型城市门户区,形成新的增长极。要提高幸福感,进一步完善政策导向、加大财政投入、优化资源配置,加强文化建设,不断提高人民群众的生活质量。
  李群指出,随着市党代会和“两会”的召开,青岛新一轮大发展的目标任务已全面部署,这标志着我市进入了改革发展的关键时期。要把宏伟蓝图变为现实,迫切需要一个良好的社会环境。而要营造良好的社会环境,重中之重是加强和创新社会管理。我们一定要站在全局的高度,努力争当加强和创新社会管理的探路人,重点要把握好以下几个方面:
  一是明确政府定位。要厘清权限不越位,政府应成为“有限政府”和“服务政府”,通过法律法规的完善、体制机制的健全,界定权限,明确职责,确保管理到位、服务到位。要舍得放权不错位,在做好基本管理职能的基础上,敢于分权、舍得放权,从政府包揽所有社会事务、实施强制单向管理,向政府主导与多元参与并重转变。要进退有序不缺位,做到进而有为、退而有序,及时补位,避免出现管理真空,同时要健全市场和社会组织的自我调控能力,实现平稳过渡、正常运转。
  二是激发社会活力。激发社会活力的核心是使社会组织更具有权威性和公信力。要加大培育支持力度,研究出台扶持政策,适当降低准入门槛,简化登记程序,为社会组织发展创造良好环境,特别要支持公益性社会组织建设。要坚持市场化取向,探索建立政府购买社会服务的政策制度,增加社会组织活动经费,提升社会组织运作能力。要加强队伍建设,加大专业社工人才培养力度,鼓励更多有经验、有意愿的高素质人才到基层从事社会服务,加快构建社会人才和社会服务需求双向选择通道。要强化监督管理,及时纠正违法行为和取缔非法社会组织,指导社会组织按照国家法律、法规和政策开展活动。
  三是引导群众参与。要拓宽参与渠道,为群众参与社会管理创造条件,进一步畅通群众参与的途径,努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要加强制度建设,完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度,加快建立各种经济协作组织、公益互助组织、群众自治组织,更加有效地把群众组织起来。要培养公民意识,引导和教育广大群众发挥主人翁精神,更好地承担社会责任,参与社会管理。
  四是注意工作方法。要深入基层,真心实意为群众办实事、解难题,始终把群众满意作为检验工作的第一标准,坚持在基层一线学习工作经验、提高工作水平。要综合施策,做到“知法、明理、通情”,把“以法管人、以理服人、以情动人”有机结合起来,解决好各种矛盾和问题,不断提高社会管理水平。要虚实并举,同步抓好现实社会和虚拟社会,进一步巩固和扩大网络舆论阵地,加强虚拟社会管理,创造健康有序的网络环境。
  李群说,各位人大代表联系面广,视野宽、素质高,希望大家多提意见和建议,帮助我们把加强和创新社会管理等各项工作做得更好。
  市领导王广正、王鲁明、邹川宁等参加审议。

曹亮

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