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青岛市人大代表、山东省青岛第二中学校长孙先亮
大众网·海报新闻青岛5月17日讯(记者 毛道光)5月17日,青岛市人大十六届四次会议正如火如荼进行中。青岛市人大代表、山东省青岛第二中学校长孙先亮建议,加大力度促进民办教育发展,主要在重视程度、规范招生办学、资金支持、师资政策社会环境等方面,为民办教育发展提供支持。
《中华人民共和国民办教育促进法》指出:“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。 国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。”民办教育作为国家教育体系的组成部分,为推进教育发展发挥了重要作用。
据不完全统计:青岛市小学720所,民办15所;初中254所,民办26所;小学在校生583784,其中民办在校生24988,占比4.3%;初中在校生282438,其中民办在校生29681,占比10.5%;高中73所,民办29所。高中在校生126515,其中民办在校生20119,占比15.9%。虽然中国开放民办教育市场有几十年的时间,仅从青岛看,民办教育有了一定规模和程度地发展,但是与民营经济在整体国民经济发展的情况比,这样的发展还是有较大的差距。并且,由于政策边界模糊,相应的规定条例缺乏细致和可操作性,致使民办教育发展过程中,也出现了一些问题。
在正视这些问题的同时,也应当看到民间资本在投资教育的热情上是非常积极的,如何更好规范和发挥民办教育的作用,特别是在生育政策放开后,解决生源激增、破解大班额,如何更好地吸引民间资本投资教育方面,让民办教育不再成为教育的问题,而是教育发展的引导和推动力量等方面,将是政府面对的非常重要的任务。
为此,孙先亮建议,应高度重视民办教育在改善教育环境,提高教育质量方面的作用;加强对民办教育的规范和引导,尤其在招生办学方面,进行严格规范,控制底线;加大支持力度,在资金、师资政策、社会环境等方面,为民办教育发展提供支持.
民办教育要大力发展,教育行政部门不只是要监督管理和规范,更要加大对民办教育发展的支持力度。应当看到很多民办教育机构,通过自筹资金的方式在支持教育发展上发挥了很大的作用。不能只是看到了一些民办教育机构的收益,更应当看到他们对中国教育发展的贡献。按照国家的有关规定,政府一方面应当对公益性的民办教育机构提供财政支持,确保起基本的运营条件;另一方面,除资金支持之外,应当在师资队伍建设上给予相应的支持,落实国务院关于公办民办教师待遇并轨的政策要求,确保能够让民办学校的教师享受与公办教师同样的福利待遇,这对民办学校吸引更加优秀的老师、提高办学的质量是非常重要的保障。当然,随着各地经济的发展,民办教育当中需要支持的方面是非常多的,包括社会的舆论环境、政策环境,对于许多民办教育发展过程中,出现的优秀教育品牌进行大力的宣传等等。如此就能更好地引导和支持民办教育实现更好的发展,从而为国家培养更多优秀的人才提供支持。
作为基础教育大国,教育需要更多的资源投入,多种因素的叠加,更需要民办教育的大发展,只有这样才能形成基础教育百花齐放、特色发展的良好局面。
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