大众网青岛4月27日讯（记者 曲顺 实习生 张溪 通讯员 吕 佼 高沛沛 刘力铭）4月27日上午，新修订的《行政诉讼法》实施一周年之际，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，通报2015年度青岛行政审判十大案例，为群众依法维权、理性维权和行政机关依法行政提供有效的指引。

　　2015年，青岛全市法院共受理各类行政案件4691件，同比上升71.5%，其中一审行政案件3181件，同比上升21.4%，案件类型涉及三十多个行政管理领域。

　　附：青岛行政审判十大案例

　　1、某食品公司诉某工商行政管理局工商行政处罚案

　　——经营销售无中文标签的预包装进口食品行为应予行政处罚

　　案情简介：

　　原告某食品公司于2012年6月19日自俄罗斯进口一批冰激凌，全部销售给A公司，存放于A公司租赁的冷库中。2013年2月21日，被告某工商行政管理局在该冷库中查获A公司尚未销售的俄罗斯进口预包装冰淇淋283箱，均未加贴中文标签。A公司承认该批冰激凌是2012年6月从原告公司购买。被告于2013年3月13日对A公司作出行政处罚决定。随后，被告根据该案线索查处了本案原告，认定原告销售给A公司的“MOPOЖEHOE”冰淇淋（查理奶油-卜乳李味）和“MOPOЖEHOE”香草冰淇淋，共计1300箱，均无加贴中文标签，责令当事人立即停止违法行为，并处罚款人民币300 000元。原告不服，提起本案诉讼。

　　一审法院认为，原告将未加贴中文标签的进口预包装食品冰淇淋出售给A公司，违反了《中华人民共和国食品安全法》关于进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书的规定，故判决驳回原告诉讼请求。原告不服，提起上诉。二审法院认为，原告经营1300箱无中文标签俄罗斯产进口预包装冰淇淋，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十六条、第八十六条第（二）项的规定，构成生产经营无标签的预包装食品行为。故判决驳回上诉，维持原判。

　　——本案例同时由最高人民法院作为“人民法院2015年度十大经济行政典型案例” 之一收录。

　　2、刘某诉某市环境保护局环保行政处罚案

　　——建设项目未依法建设配套环境保护设施的应予处罚

　　案情简介：

　　2014年4月24-25日，被告对原告位于某镇刘家疃村建设经营的冷藏项目进行调查，发现建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，主体工程即正式投入使用。检查时冷库正处于停产状态，冷库生产面积200平方米。被告认为原告的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条的规定，遂参照《青岛市环境行政处罚裁量权细化量化标准》的规定，对原告依法处以罚款三万元的决定。原告不服，提起诉讼。

　　一审法院认为，根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，原告的违法行为可处10万元以下罚款。而根据《青岛市环境行政处罚裁量权细化量化标准》，原告的违法行为属较重阶次，应处以6万元罚款，但因该冷库现正处于停产状态，可将其违法行为确认为一般阶次，罚款3万元。因此，被告处罚正确，故判决驳回原告诉讼请求。原告不服，提起上诉。二审法院认为，原告于2002年建成冷库，但未建设配套建设环境保护设施即投入使用，明显违反了《建设项目环境保护管理条例》的规定。根据该法第二十八条的规定，被告在责令上诉人停止使用的情况下，亦有权对其处以10万元以下的罚款。但考虑到涉案冷库现正处于停产状态，本着从轻处罚的原则，被告参照青岛市处罚裁量权细化标准，对其罚款3万元，裁量适当，故判决驳回上诉，维持原判。

　　——本案例同时由最高人民法院作为“最高院环境保护行政案件十大案例”之一收录。