【两会声音】李秋航:推动律师再教育共享法院培训资源
来源:大众网 2017-04-19 18:55:00
大众网青岛4月19日讯 (记者 郭欣)4月15日,青岛市召开第十三届政协委员会。次日,青岛市召开第十六届人民代表大会。律师界的12名代表和委员活跃在一线,提出了精彩的议案提案,成为了青岛市两会上一道亮丽的风景线。
由青岛市律协副会长、参政议政委员会主任李勇带领的代表和委员在市两会上进行有序的参政议政,就律师行业内普遍关心的问题,例如税收财政补贴、一村一镇一法律顾问提出提案。代表委员还对律师执业过程中普遍关心的问题,例如立案难、执行难等问题提出议案提案,目的在于维护律师合法的执业权益。除了关心律师行业内的发展,代表和委员还关心社会民生的发展问题,对扶贫、文化建设等问题提出议案提案。
记者了解到,自今天起,市律协官方微信将对代表委员们的优秀议案提案进行选登。
李秋航提案选登
青岛市政协委员、山东正航律师事务所主任
李秋航
关于推动律师再教育共享法院培训资源的提案
一、关于律师职业再教育的现状
法官和律师是维系司法公正和保障当事人合法权利的重要角色,虽然身份不同、职责不同,但两者具有共同的价值取向和价值追求,在依法治国的大背景下,法官和律师队伍已经成为当今法治社会不可或缺的两大力量。在法治建设过程中,法官与律师的关系不是对立、对抗,而应当是相互学习、交流、理解和包容,特别是在近年来中央出台政策进一步保障律师权利的情况下,加强构建律师和法官的法律职业共同体、促进双方合作交流就更凸显出其重要性和必要性。
从我市目前的司法环境来看,法官和律师之间尚缺乏完善的沟通学习平台,特别是在职业教育过程中,法官和律师的再教育平台仍存在较大差异。而正因为双方接受的再教育培训各有不同,久而久之在法官和律师之间就难免会形成思维与情感上的“小职业共同体”,两个群体的思维逻辑、行事方式各自公式化,进而逐渐形成了双方在处理案件的立场、认识和方式上的差异,这不仅不利于司法工作的开展,也容易滋生隔阂与矛盾。因此,法官与律师之间迫切需要更多相互沟通、合作交流、共同学习的机会,而开发利用法院丰富的教育培训资源、构建律师共享法院业务培训资源的再教育平台,无疑是一个很好的渠道。
在构建再教育互动交流平台的工作方面,北京、上海等城市已经具备了一定的实践经验,如北京市高院与北京市律协联合制定了《完善沟通协作工作机制重点工作任务分解》,上海市一中院与上海市律协签订了《关于建立沟通交流协作机制备忘录》,通过法官授课培训、业务研讨、案例评析等方式促进法官和律师交流常态化,取得了突出的成绩。
二、相关建议
一是充分开发利用法院先进的教育培训资源,积极搭建与法院合作的律师再教育平台。青岛市中级人民法院拥有一支优秀的培训队伍,因此在培训基层法官的同时,建议能够让律师也参加培训,实现专业培训资源的共享。通过律师协会与市中院建立合作机制,开展诸如专家培训、学术研讨、实务座谈等全方位、多层次的合作项目,让律师能够共享法院的培训资源,从而切实提升律师和法官在法学理论和司法实践上的一致性与认同感。
二是构建律师再教育双向合作机制,除了律师分享法院的培训资源外,律协也可以联合法院积极组织“法官沙龙”、专题培训讲座等形式,邀请各级法院的优秀法官走进律师队伍为律师授课,加深律师对法院理论认识与实践操作的了解,提高司法公信力。
三是创新多样化的律师再教育培训模式,与法院合作开发视频教学、网络“云资源”培训等方式,可参照建立一个类似于“点睛网”的供律师和法官共同参与学习的平台,或者通过建立手机再教育平台的APP,实现律师对法院培训课程、指导案例、理论观点等资源的共享,提高律师再教育事业的便利性和参与度。
责任编辑:曲顺
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