河南商报记者宗雷

　　八旬老人离家18年，流浪街头，进入医院成“无主病人”，急救人员悉心照顾并帮老人找到家人。欣慰之余，急救人员表达了无奈，医院每月都会收10多例“无主病人”，医疗费用无人管，医院成“冤大头”。

　　今年1月1日起，《郑州市社会急救医疗服务管理条例》开始实施，对流浪乞讨人员的救治，政府财政承担抢救、治疗费，急救人员呼吁，“政策是好，但它的实施更要规范”。

　　事件

　　八旬老人入院成

　　“无主病人”

　　4月9日上午11时许，郑州市第三人民医院急诊科接到郑州紧急医疗救援中心指令，火车站附近有个老人躺在地上一动不动。

　　急救人员将老人拉回医院，并给老人做了检查，老人意识还算清醒，有轻微的肺部感染，行动不便，大小便失禁。老人说，自己叫杨华英，今年86岁，是本地人，离家18年了，曾参加过好几场战争，是郑州客运段的退休工人。急救人员问其家里的情况，老人模糊地提到女儿的名字。

　　因为老人是“无主病人”，急诊科将老人的情况向医院领导做了请示后，对老人做了抗感染治疗和营养支持。

　　经过几天的治疗，老人身体已无大碍，郑州市第三人民医院急诊科主任马婉嫕说，老人年纪大了，身体康复需要一段时间，“要是再去流浪，他这身子咋能吃得消？”

　　在跟老人的接触中，马婉嫕发现一说到其家人，老人就一脸泪。

　　转折

　　几经周折急救人员助老人找到家人

　　急诊科护士长刘蕊说，他们先将老人的姓名信息反馈到辖区公安部门，但经查，在安徽有一个“杨华英”，且户口登记记录显示只有“杨华英”一个人。老人肯定地说，那个安徽的“杨华英”不是自己。

　　在跟老人的交谈中，刘蕊听到老人反复说自己是郑州客运段退休职工。4月16日上午，刘蕊他们将电话打到郑州客运段，20分钟后，一名女位打来电话，“她说，自己的老父亲离家10多年了，近两年音信全无，跟我们说的人很像。”

　　没多久，一名中年女士赶来，“他们俩相互看着，但谁都不敢认对方。”

　　通过不断回忆、印证，直到当日晚上，女子与老人才得以相认，“毕竟有十几年了，刚开始确实不敢认，可他身上有以前打仗留下的疤。”

　　昨日中午，郑州市第三人民医院急诊科，老人躺在床上。河南商报记者联系到老人的女儿，她正在给老人办理户口。“父亲18年前离家，只偶尔跟母亲有所联系。前年，我母亲患癌症过世，就跟父亲断了联系，所以给父亲报了失踪人口，现在得赶紧给他补办个户口。”她说，父亲病好后，就接他回家。

　　无奈

　　每月都有10多例“无主病人”

　　在医院急诊科的帮助下，离家18年的父亲被找到，老人的女儿很感激。

　　马婉嫕在高兴之余，也表达了自己的无奈，她说，急诊科毕竟是实施紧急救援的场所，“我们除了日常的救援工作，全力以赴地照顾如该老人一样的‘无主病人’，肯定会力不从心。”

　　或许与郑州市第三人民医院特殊的地理位置有关，马婉嫕说，类似的“无主病人”医院每月都会收10多例。

　　马婉嫕说，如今年2月份，医院就诊科就救治了一个农民工打扮的男子，男子因突发心肌炎全身浮肿，当被问及个人信息时，男子却不愿说，“我们给他治病，共治疗7天，效果不错，共花了四五百元。”

　　马婉嫕说，因为男子治疗后需康复一段时间，医院将男子送往救助站，之后救助站将男子送回家，“但医疗费用无人管，都是医院出的。”

　　在那之后不久，一个自称无家人的流浪人员因病入院，“也是在治疗后通过救助站回家了，医疗费也是医院承担的”。

　　马婉嫕说，有些人确实是流浪者，有些人不是，“医疗费用无人管，医院成了‘冤大头’。”

　　河南商报记者随即采访了郑州市几家医院急诊科，均表示，急诊科内发生过类似情况，“人走了，医院垫付的钱就在那儿放着，一压很多年。”

　　追问

　　“无主病人”以往咋救助

　　医院成“冤大头”，政府一直无动于衷？

　　河南商报记者上网查询得知，2009年，市政府下发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作的通知》。《通知》规定，流浪乞讨人员中急重病人、有明显特征的精神病人、需住院治疗的传染病人可直接护送到定点医院治疗，郑州市第二人民医院、郑州市中心医院、郑州市第六人民医院、郑州市第八人民医院为救治此类病人的定点医院。

　　《通知》说，定点医院治疗流浪乞讨人员的费用，由民政、卫生和财政部门联合制定具体标准。

　　郑州市第三人民医院不是定点医院，所以无法享受财政补偿？郑州市卫生局相关负责人在接受河南商报记者采访时说，“相对于定点医院，不是定点医院的医院在对‘无主病人’救助的程序上可能繁琐一些，但也可以享受政府补偿。”

　　他说，在以往，对流浪人员救治时，通常会把该类人员优先送往定点医院，“这是需要公安、民政部门一起合作进行的。”

　　该相关负责人表示，今年1月1日起，郑州开始实施《郑州市社会急救医疗服务管理条例》。

　　根据《条例》，对各类人员实施就近、就急救治，“所以，就不管它是不是定点医院，只管先救人。”

　　政策

　　医院成“冤大头”的

　　尴尬有望化解

　　对医疗费用这块，河南商报记者查询《条例》得知，生活无着的流浪乞讨人员、身份不明人员发生急、危、重症需要救治时，接诊的急救医疗中心（站）应当先行给予救治，同时通知公安、民政部门及时甄别其身份。抢救、治疗费用经民政部门与卫生部门共同确认，由同级财政承担。

　　马婉嫕说，根据《条例》，对流浪乞讨人员的救助，政府财政承担抢救、治疗费，“政策是好，但它的实施能否规范化？”

　　郑州市卫生局相关负责人称，《条例》已经实施，但与之相配套的《郑州市疾病应急救助基金管理办法》还在制定中，“已经向市政府法制办申报了2014年度立法建议项目《郑州市疾病应急救助基金管理办法》，积极与市政府法制办等部门协调。”

　　他说，财政部会同国家卫计委制定的《疾病应急救助基金管理暂行办法》已经实施，“相信《郑州市疾病应急救助基金管理办法》出台后，将会化解目前的尴尬局面。”

　　他透露，医院为救治流浪人员等垫付的资金问题将会解决，“不过，对该类人员的身份甄别等仍需要公安、民政等部门协作。”