淄博市公安局调研员，柳泉分局局长、党委书记冷国伟做客大众网。（曹亮 摄）

　　淄博市公安局调研员，柳泉分局局长、党委书记冷国伟做客《警方在线》栏目。（曹亮 摄）

　　淄博市公安局柳泉分局治安大队副大队长石川（左二）、刑侦大队民警胡玉祥一起回答网友提问。（曹亮 摄）

　　淄博市公安局调研员，柳泉分局局长、党委书记冷国伟和柳泉分局民警一起回答网友提问。（曹亮 摄）

　　大众网淄博10月8日讯（记者 仇晶）8日下午，淄博市公安局调研员，柳泉分局局长、党委书记冷国伟做客淄博市公安局与大众网联合举办的《警方在线》栏目。冷国伟在访谈中详细介绍了的柳泉公安分局所开展的“三化”建设，以及在治安防控、保卫文化建设方面所推出的创新举措。冷国伟说：“警民警企携手创平安，共谱淄矿和谐曲”，服务百姓民生，护航经济发展，这是柳泉公安分局的职责所在。

　　“三化”建设改革旧体制 “对症下药”实现“零发案”

　　冷国伟介绍说，柳泉公安分局主要是担负着淄矿集团公司在淄二级单位的治安管理以及市外二级单位内部治安保卫工作的检查和指导。面对淄矿集团这一拥有职工及家属近十万人的大型企业，做好治安防控显然是柳泉公安分局的头等大事。

　　为了摸清企业状况，柳泉公安分局开展了保卫工作大普查、不安定因素大排查和治安防控大调查即“三大查”活动，这项活动的开展使柳泉公安分局找出了内部保卫工作存在的诸多与企业发展和治安形势任务要求不相适应的问题和薄弱环节。按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，选择了以改革旧的内保管理体制为突破口，创造性地实施开展了“三化建设”。

　　“调研发现问题就是要解决问题“。有“三查”就会有“三化”，冷国伟进一步解释说，“所谓‘三化’建设，就是指治安防控标准化、保卫工作程序化、队伍建设正规化三方面内容。”冷国伟说，“三化”建设分别对重点部位的分类、审定、防范管理及“三区”防控建设方面，以及接处警情、安全检查、守护巡查、调解纠纷、人口基础管理、法制与防范宣传教育、信息网络建设等10个方面，还有组织机构、干部标准、教育培训、内务管理、考核奖惩等8个方面进行了规范。为确保“三化”建设顺利实施，柳泉公安分局还制定了《开展“三化”建设实施意见》等纲领性文件。

　　冷国伟说，“三化”建设在领导决策科学化、工作运作程序规范化、防控工作效能化三方面取得了成效，引领推动了各项保卫工作的开展，及时打击了侵害企业的不法行为，增强了职工群众的法制观念和防范意识。冷国伟说，自从开展此项活动以来，企业内部案件发案数大幅下降，一二三类重要部位实现“零发案”，群众安全感、满意度普遍提升，辖区内治安秩序持续稳定，保障了淄矿经济的健康发展。

　　凝聚保卫队伍力量 树立“保卫文化”标杆

　　“企业保卫文化是企业文化的组成部分，是内保队伍特有的政治信仰、价值观念、道德规范、工作理念、行为准则、文化环境等因素的总和。企业保卫文化具有强烈的职业特点和独特的价值取向，是保卫队伍的灵魂和精神支柱，是保卫队伍凝聚力、向心力和战斗力的源泉。”访谈中，冷国伟在解释发展“保卫文化”的初衷时这样说道。

　　为提高保卫组织功效，更好地发挥保卫人员的职能作用，在分局开展警营文化建设的同时，将保卫组织纳入到文化建设中来。经过一年多的时间，柳泉公安分局的保卫文化建设取得初步成效。分局进一步组织力量对集团公司保卫文化建设的愿景、目标、理念及道德行为标准等进行全面的挖掘与整合，形成了具有淄矿特色的《淄矿集团公司保卫文化手册》，还印制了《保卫工作规范汇编》，包含《保卫工作规范》、《保卫工作职责规范》、《保卫工作制度规范》三大方面中26个规范、制度，从而把各项保卫工作置于严格的制度管理中，强化了制度约束力、增强了自律意识、规范了保卫人员的工作程序，提高了工作效率。

　　全面融入“我是淄矿人”意识 服务延伸解决企业难题

　　近几年，淄矿集团公司不断加快向淄博市、山东省外发展的步伐。在这种背景下，如何服务于市、省外单位成了柳泉公安分局面临的新课题。冷国伟说：“我们经过认真的调查研究，制定了《柳泉公安分局关于开展向淄矿集团公司驻外省、市企业延伸服务的实施方案》，以构建平安淄矿、和谐淄矿为目标，以落实社会治安综合治理责任制为核心，以‘我就是淄矿人’的要求融入到单位治安保卫工作中去，帮助单位提高治安防控能力。”

　　柳泉公安分局成立了3个指导服务组，组织有实际工作经验、有较高法律水平、有一定协调能力的民警分赴云南、贵州、陕西、内蒙等外地企业开展了一次调研、一次检查、一次培训、一次协调的“四个一”活动。

　　通过开展这些活动，柳泉公安分局就如何建立完善企业内部保卫工作机制、解决面临的主要问题提出指导性意见，还对企业财务室、变电站、绞车房、重要物资仓库、职工公寓、食堂等地面要害部位和公共场所进行地毯式检查，及时发现安全隐患，现场指导整改或限期整改，并组织企业保卫干部、护卫队员及涉爆、消防等要害部位工作人员进行了法律知识和业务基础知识培训，与企业所在地公安机关进行了座谈交流，集中协调解决了一批治安突出问题，为营造企业良好的发展环境打下了坚实的基础。

　　社区管理化“虚”为“实” 快捷高效服务职工

　　前段时间，柳泉公安分局的“虚拟社区”管理经验通过媒体的报道引起了社会各界的广泛关注，在社会积极探索社区警务工作新思路时，“虚拟社区”为大家提供了一种创新管理方式的新思路。式。

　　冷国伟说：“‘虚拟社区’管理是结合社会环境、企业环境和职工自身需要探索实践的一项管理创新，通过虚拟化的社区网络体系，行使着现实中的社区管理职能。”由于市外矿区内部没有设置职工宿舍区，大部分职工家属都居住在矿外当地各个社区，居住比较分散。为便于管理和服务，保卫部门摸清了单位所有职工居住区域情况，按照就近组织、合理编配、方便管理的原则，把职工及其家庭划分成一个个虚拟社区。“简而言之就是把居住地在相邻区域的职工，在一定的地理空间内组成一个社区。”冷国伟如是说。

　　“虚拟社区”先后建立了工作例会制度、信息排查制度、纠纷调解程序等10余项规章制度，成立了治安防控、外协纠纷等14个专业组，自行设计开发了“虚拟社区”网络管理平台，实现了电子公告、资料查询、信息排查、治安管理、便民服务等10余项功能的时时管控，形成了快捷高效的管理服务模式。还推出了为职工代办业务、义务照相馆、违约维权等服务于民的诸多措施，把“虚拟社区”的管理工作化“虚”为“实”。目前，“虚拟社区”的管理模式已在淄矿集团公司市外的二级单位广泛应用。

　　冷国伟表示，下一步，柳泉公安分局将积极深入开展调研活动，坚持上门服务，结合企业实际，进一步创新管理服务模式，在服务企业发展、规范治安管理、处置矛盾纠纷等方面，努力实现决策科学、管理高效、处置迅速的目标，“为企业发展和职工群众安居乐业做出我们应有的贡献。”