文/图　半岛全媒体记者　刘笑笑　通讯员　王校先

　　随着城市人口的大量增加,许多交通和环境等问题应运而生,如何完善城市管理,优化城市布局等已成为世界性的话题。4月12日至13日,以“聚全球人才智力,提升城市生长力”为主题的“2017国际城市管理青岛年会”在青岛召开。该年会由国际城市管理协会(ICMA)、北京大学、中国政法大学、青岛市人社局、市北区人民政府共同主办,来自北美、欧洲、亚洲4个国家的19位市政官、公共管理专家,与来自国内的城市管理者、知名学者、专家一起围绕“城市交通、智能城市、国际城市管理”等领域,分享国内外城市建设与治理的经验,研究如何全面提升城市生长力等问题。同时,中国政法大学——国际城市管理协会青岛研究院正式启动。

　　2017国际城市管理青岛年会开幕现场。

　　理出城市病再治理

　　目前,世界上发达国家70%以上的人口居住在城市,发展中国家城市人口的比重也在不断上升,根据统计,全球600座城市贡献了世界GDP的50%,城市人口的大量增加,为城市建设和发展提供了充足的劳动力,但由此也产生了许多社会和环境问题,如何完善城市管理,优化城市布局,如何推动城市产业繁荣,如何做好城市的环境保护,也是一个世界性的话题。

　　当前的青岛正在加快构建宜居幸福创新型的国际城市,在这一进程中,迫切地需要借鉴国内外的城市治理的先进经验,迫切地需要更多优秀的海内外人才积极参与,共谋发展良策,共破发展难题,共享发展成果。

　　“在城市治理的核心逻辑方面,首先先把我们的城市病理出来,然后再去治。”北京大学城市治理与研究院副院长汪碧刚在会上建言献策。那么,青岛这座城市在进行城市管理方面有哪些优势和抓手?汪碧刚指出,要推动中国城市治理的现代化,重要的是做好模式的研究,这一模式就是基于市北区的研究,今年下半年会出调研成果。汪碧刚说,以市北区为例,想要在城市治理上谋求突破,建议抓住六个字:服务、共享、融合。此外,对于青岛来说,建设国际性的城市,首先智力上要取得支持,“我们想在青岛打造智库集群,尤其是在市北区,最近我们把它作为一个重要的课题进行研究。”据了解,市北区不断加强与北京大学、清华大学、中国政法大学等知名高校的深度合作,引进了以北京大学(青岛)城市治理研究院,中国科学院周成虎、童庆僖院士工作站为代表的一批城市治理和智慧城市领域的研究中心项目,着力打造新型智库集群。

　　“在城市化的进程中,如何促进经济的发展,如何解决交通拥堵状况以及人口密集的状况,我们可以有更多合作的空间。”国际城市管理协会(ICMA)理事会主席李·费尔德曼认为青岛有巨大潜力,比如从港口建设来看,相信未来青岛一定会引来世界各方面的关注。他说,无论在美国的大城市还是小城市都有交通问题,以后智能交通系统会是一个发展趋势。此外,他认为共享单车、滴滴打车等也是未来解决交通拥堵的方案。

　　推动城市管理者去美国镀金

　　美国等成功的城市管理经验传到青岛,青岛的城市管理者和大学生走出国门去学习实践,这一切都将成为现实。在开幕式上,青岛市政府与国际城市管理协会签订合作备忘录；中国政法大学——国际城市管理协会青岛研究院举行启动仪式；市北区政府与中国政法大学签订战略合作备忘录；国际城市管理协会中国中心青岛办公室揭牌；青岛市国际人才交流协会聘请国际城市管理协会(ICMA)国际工作部主任大卫·格罗斯曼(David　Grossman)先生、美国加州旧金山湾区硅谷交通局规划部主任克里斯托弗·J·奥根斯坦(CHRISTOPHER　J.AUGENSTEIN)为青岛城市管理顾问；市北区政府为美国德州奥斯汀市阿德拉市长高级政策顾问维多利亚·李(Victoria　Li)女士、美国加州伯克利市前任助理市政官吉姆·韩思(Jim　Hynes)先生颁发市北区国际城市管理顾问聘书。

　　中国政法大学副校长常保国介绍,中国政法大学和国际城市管理协会准备在青岛建立一个研究院,目前这项工作已经正式开始。常保国介绍,将来国际城市管理协会青岛研究院主要开展三个方面的工作,一是国际城市的比较研究,二是在青岛市外专局的指导下在青岛对中国的城市管理者进行国际培训。届时,国外的市政官将受邀来到青岛,给中国的城市管理者授课、培训。研究院也会选派或者与组织部门、人事部门、城市管理部门合作,推动中国的城市管理者到美国进行培训,尤其是三个月、半年以上的深度培训。第三,研究院还将向高校的一些城市管理或者公共管理的学生提供难得的机会,让他们到美国一些市政机构实习。

　　此外,研究院还要进行学术交流,以后每年国际城市管理协会都会与市北区、青岛市有关部门,包括北大,共同举办一次国际性的关于城市管理的年会。“研究院的成立主要是推动中外城市管理者之间的交流。国外的专家,包括市政管理者也非常热切地想了解中国,中国确实需要走出去,尤其是实地进行考察、感受,来获得经验。”常保国说。

　　据了解,2018国际城市管理青岛年会将于2018年4月份在青岛举办,年会的议题是“大数据背景下的城市治理”。

　　■链接

　　国际城市管理协会

　　据了解,国际城市管理协会成立于1914年,到现在103年的历史,有1万多名会员,分布在25个国家,主要是欧美。它的成员很特殊,都是由市长、市政官和部分专家学者组成,尤其有长期城市管理经验的市政官是它的主体,是世界上影响最大的专业机构。2011年进入中国,落户在中国政法大学。