小区旁的监控摄像头。

　　天网控制中心与地面巡逻展开互动。

　　夜晚地面治安巡逻。

　　天网控制中心。

　　民警商场内巡逻。

　　自2015年9月8日,莱西市“天网”工程正式启用以来,公安部门针对全市治安发展趋势,准确把握公安工作新业态,着眼“天网”工程新能效,以规范管理、战术提炼和升级应用为抓手,深化“天网”工程实战应用,在打击破案、压降犯罪、维稳处突、安全管理、服务民生等方面均取得了明显成效,为百姓安居乐业撑起了保护伞。“天网”工程启用一年,全市通过视频监控系统直接破获各类刑事案件770余起,视频破案占比达95.5%,刑事破案绝对数同比上升17.2%；通过视频巡控直接发现和抓获现行人员60余名,全市刑事发案同比下降16.5%；借助天网监控破获逃逸事故占比98.86%；先后为群众提供视频服务360余人次。

　　精确制导,精确打击,让违法犯罪无处循形

　　为充分发挥“天网”工程服务侦查破案的作用,莱西市公安局把视频侦查作为破案打击的尖刀力量,快速有效地确定侦查方向,提供破案线索,实现动态条件下的串并案侦查,增强直接发现缉获犯罪嫌疑人的能力,让各类违法犯罪行为无处循形。

　　2016年4月份以来,莱西市连续发生多起老年妇女被迷信诈骗案件。案发后民警通过调用、分析、研判案发现场周边的监控图像,成功掌握了嫌疑人作案时用的10余个假车牌号,并将这些假车牌号通报到交警、治安和派出所等警种,在全市展开布控,侍机抓捕。5月23日,通过“天网”工程自动识别预警功能,成功将平度市籍嫌疑人张某、陈某、吕某和孙某抓获,共破获此类案件5起,涉案价值达10万余元。

　　2016年6月份,公安局陆续接到城区居民报警称:他们在早晨起床后发现,前一天晚上放置在家中沙发、衣柜、茶几等物品上面的现金、手机、手表、首饰等物品不翼而飞。接到报案后,公安局高度重视,立即展开案件侦破工作,民警通过调取案发地周边的视频监控发现,每次案发前后大多都有一男一女在现场活动,并且时间都是在凌晨1点至4点之间,二人具有重大作案嫌疑。随后,民警通过视频接力追踪,最终将二人的居住范围锁定在了莱西市岚上村附近,后成功将三名流窜作案的四川籍嫌疑人吴某、吉某和阿某抓获,共破获此类案件10余起,涉案总价值达4万余元。

　　“天网”工程启用以来,先后协助破获了柳某某猥亵儿童案、“2.24”杀人案、“2.27”潍莱高速路抛尸案等一系列重大案件,保持了命案全破强劲势头；全市公安机关通过视频监控系统直接破获各类刑事案件770余起,占破案总数的95.5%,全市刑事破案绝对数同比上升17.2%,其中,街面抢劫、抢夺、盗窃等侵财类案件破案率分别上升12.5　%、100%、113%；全市借助天网监控破获逃逸事故占比98.86%,致人死亡逃逸事故全部破获。

　　人机互动,优势互补,使治安防范如虎添翼

　　坚持“效益最大化”原则,充分发挥视频监控的优势,将视频侦查与其他防范措施结合互补,向更多领域拓展应用,努力催生“天网”工作效益,全力助推治安防范。

　　加强视频巡逻。为充分发挥“天网”工程服务治安防范的作用,公安局建立24小时工作机制,不间断地开展视频巡逻,坚持常规巡(对监控点进行普遍巡查)、重点巡(根据警情、案情,对确定的重点部位进行重点巡查)、全天巡(对党政首脑机关和易发案、高发案部位实行24小时巡查)相结合,主动发现警情,有效打击现行,加强社会面控制。2016年8月13日9时30分许,监控员在开展视频巡逻时发现,城区琴岛路一小区南门西侧有人正在伺机盗窃电动车,立即将情况通报到出警民警,并通过视频监控迅速确认了嫌疑人的特征、逃跑路线,配合民警成功将犯罪嫌疑人张某某、焦某某抓获,经审讯,该二人供认了自2016年8月份以来,先后窜至莱西市城区的居民小区内盗窃电动车作案8起的犯罪事实。

　　实现“人机互动”。利用“人机互动”形式,加强“天网”与地面警力的遥相呼应、无缝衔接,让视频监控巡查与地面巡逻巡控形成有效互补。空中“天网”视频监控根据布点位置主要对城区党政机关、治安复杂场所、人员密集区域、主要进出城路口、重点路段、重点部位区域等开展24小时常规视频巡查,有效加强对突发案件的快速反应机制；地面巡逻警力则将巡控重点转向背街小巷、居民小区、复杂场所内部等视频监控薄弱区域,实现无缝衔接,构建起“天网+地网”防控对接模式,提高对违法犯罪分子的震慑力和现行抓获率。

　　现在,公安局通过把“‘天网’24小时不眨眼”与“地面24小时不断人”紧密结合,初步形成了“空中有监控、地面有巡逻、进出有卡口、村居有联防”的全方位、立体式的防控体系,提高了打击防范违法犯罪和公安行政管理的精准度。“天网”工程启用以来,全市通过视频监控直接抓获现行违法犯罪人员60余名,辖区刑事发案同比下降16.5%,其中,街面抢劫、抢夺、盗窃分别下降29%、5.4%、11%,为青岛农村四市最低。

　　拓展服务,升级应用,助民生服务持续升级

　　公安局将“天网”建设作为一项民生工程全面推动,从服务发展、保障民生等多角度出发,充分发挥其立体化、全覆盖的优势,积极开展救助群众、服务城市管理等民生警务,取得良好成效,深得民心。

　　服务城市管理。通过视频监控加大对城市道路、商业街区、活动广场等车流、人流较多场所的日常巡逻和监护,及时发现道路拥堵、人员聚集等带来的城市管理隐患和弊病,及时采取有效措施,科学应对,消除隐患,加强城市管理。同时,借助“天网”工程加大对各类交通违法行为的查处力度,减少道路交通违法行为,最大限度消除安全隐患。随着“天网”工程的启用,有效震慑了各类交通违法犯罪行为,交通事故和逃逸事故发案率分别同比下降12.8%、10%。

　　服务特殊群体。重点针对老人、孩子这一特殊群体容易走失、出走和发生危险等情况,积极提供视频追踪帮助服务。2016年1月16日15时许,河头店镇董家村村民董某报警求助称:其患有健忘症的母亲于当日上午走失,民警通过调看视频监控,很快发现了老人出走的方向,后通过视频接力搜索,17时许成功在马连庄镇台上村将已经离家约6公里远的老人找到。“天网”工程以来,先后帮助寻找走失老人13起、孩子6起,收到群众感谢锦旗、信件8件次。

　　服务群众急难。依托“天网”工程全覆盖的优势,对群众财物遗失、车辆刮蹭等紧急求助,启动“天网追踪”机制,通过视频监控查找核实,最大限度服务群众。先后为群众提供视频查询服务220余人次,其中帮助寻找丢失财物60余起。2016年1月3日9时30分许,市民赵女士报警求助,其在半小时前搭乘出租车到电视台时不慎将钱包和钥匙遗失。接警后,民警根据赵女士的乘车时间和行车路线,立即调取“天网”监控,仅用1小时便将出租车找到,成功将遗失财物寻回,《半岛都市报》、《大众网》等10余家省市媒体对此进行了宣传报道。2016年9月20日9时许,姜山工业园德邦物流报警称:其公司在姜山工业园辖区运输货物时掉落2箱成品鞋,价值1万余元,接报后,民警立即通过“天网”工程视频监控进行查看寻找,仅用2小时便成功将丢失货物找到并物归原主。对此,德邦物流专门制作锦旗到派出所表示感谢。

　　文/图　谢浩军　宋学友