近日，国务院下发《关于同意山东青岛董家口港口岸对外开放的批复》，同意董家口港口岸对外开放，确定对外开放水域、岸线及泊位；同意董家口港口岸设立边防、海关、检验检疫和海事等检查检验机构。前天，青岛早报记者前往董家口港实地探访获悉，口岸开放获批，仅仅是董家口港口岸建设迈出的第一步。按照国务院批复精神，董家口港正在进一步完善口岸查验配套设施，配备海关、海事、边检和出入境检验检疫机构人员，国家口岸办组织国家相关部委验收后就可以正式启用。国务院批复同意董家口港口岸对外开放，标志着董家口港拿到了走向世界的“国际通行证”，为打造第四代物流交易港提供了先决条件。

　　相当于再造一个“青岛港”

　　前天，记者在董家口港采访时，董家口经济区大项目建设协调服务中心主任陈永军介绍，董家口拥有国内甚至是世界少有的建设天然深水大港的自然条件，离岸1000米以外水深即达20米以上，具备停泊30万吨级船舶的建港条件，常年不冻不淤，码头距离主航道10公里，同时具备百余平方公里的临港产业发展用地。根据《青岛港董家口港区总体规划》，港区面积72平方公里，码头岸线长约35.7公里，共规划建设112个泊位，全部建成后港口设计通过能力为3.7亿吨/年，实际吞吐能力将超过6亿吨，相当于再造一个“青岛港”。这里拥有“三个最大”，即世界最大的40万吨级矿石码头、国内最大的45万吨级原油码头、国内最大的配套物流园区，港口潜力巨大。董家口港区目前已建成泊位26个，运营泊位18个，2015年董家口港吞吐量完成1.02亿吨。近期以杂货、大宗干散货、油品、液体散货等的运输和促进临港工业发展为主。

　　处于“一带一路”重要节点

　　“按照西海岸新区总体规划，到2020年前湾港区、董家口港区的吞吐能力将位居世界前三，成为名副其实的世界超级大港。”青岛港口投资建设（集团）有限责任公司副总经理尹洪友讲述，董家口港区是青岛港的重要组成部分。董家口循环经济区处于国家“一带一路”的重要节点，承担着建设国家大宗干散货集散中心、国家重要的能源储运中心、国家重要的物流中心和国际大宗商品交易中心，以及打造国家级循环经济示范区，同时承担着国家赋予西海岸新区“深远海开发战略保障基地”和“陆海统筹发展试验区”的使命。董家口循环经济区是山东半岛蓝色经济区九大核心区之一，董家口循环经济区是青岛市经济发展的新引擎，随着董家口港区一类口岸开放，青岛将迎来“一市三口岸”的新时代。这对于青岛发挥国家“一带一路”战略节点和支点作用，提升东北亚航运枢纽功能，建设具有国际影响力的区域性经济中心城市具有重大意义。

　　检查检验手续可以一站式办理

　　“我们之前是按照每船‘一船一议’办理靠船手续，前后需要3天时间，董家口港一类口岸开放后，边防、海关、检验检疫和海事等检查检验手续，可以在董家口港区一站式办理，极大提高了效率。”记者在董家口港区40万吨级矿石码头探访时，中海船务代理公司的工作人员张作强讲述。此外，一类口岸开放后，董家口港区可以实现船舶夜航，极大释放了港区能力。

　　记者了解到，董家口临港产业区规划建设“四大基地”，即高端装备制造基地、高端新材料基地、粮油冷链基地、航运物流基地，是打造国家循环经济区的主战场，目前初步建立起企业内部、企业间、行业间以及行业与公用设施间等四大循环经济体系，形成相互依存的“命运共同体”。董家口产业区入驻的项目主要依靠董家口港区进口原材料和出口产成品，一类口岸的开放会使港区和临港产业区迅速聚集人流、物流、信息流、资金流，形成“港、产、城”相互之间协调并进、共同支撑的发展格局。

　　推进建设第四代物流交易港

　　记者了解到，董家口港区的建设目标是第四代物流交易港，灵魂是交易，口岸开放是前提，只有交易才能放大董家口港的人流、物流、信息流、资金流和能源流。依托40万吨级矿石码头、30万吨级油品码头（结构兼容45万吨）和300万吨中石化LNG接收站等大型港口码头和油气设施，董家口港区将加快开辟国内外航线，构筑国际航运大通道，全力打造国家大宗干散货集散中心、国家重要能源储运中心、区域性物流中心、国际大宗商品交易中心。目前，董家口港区大宗商品电子交易平台已有会员400家，预计到2024年新区建区十周年之际，港口吞吐能力将达到5.5亿吨。

　　“董家口港一类口岸开放将快速增加董家口港储存能力和保税功能，也将使在董家口建设期货交割中心条件更加成熟。 ”陈永军说，董家口港规划了20平方公里的保税区，董家口港大宗干散货一次性存放能力已达5500万吨，油品的一次性储运能力已达240万吨（“十三五”期间，有望达到600万吨油品储存能力），不仅为保税货品提供有力支撑，也让董家口港最适合建设期货交割中心。

　　建设路径是“四个动”

　　记者了解到，西海岸新区将以口岸开放为抓手、以港口为中心、临港产业为支撑、城市为依托，全面实施“以港兴区”战略，加快推进口岸的相关配套设施建设，加快发展海洋经济，加快建设陆海统筹、海洋特色鲜明的国家级新区。主要路径是“四个动”，即港口联动、开放带动、产业互动、创新驱动。

　　港口联动包括前湾港和董家口港的联动，以及青岛港与海上丝路沿线国家和地区港口的联动。董家口港与前湾港互为补充、协同联动，前湾港区重点发展集装箱业务，依托保税港区建设大宗商品国际交易中心、定价中心和结算中心；董家口港区重点发展矿石、煤炭、油品、液化天然气、件杂货等大宗商品业务，建设区域性大宗商品交易中心、定价中心和运价指数中心。

　　董家口港一类口岸开放获批，将充分发挥董家口港深水大港、枢纽港的作用，整合沿线各港口资源、建立完善的沿线港口与物流合作机制，打造航线密布、优势互补、岸线资源合理利用的沿线港口群体网络联盟。

　　开放带动是指腹地有多大，港口就有多大。建设国际一流大港，需要进一步扩大港口开放、拓展港口腹地。西海岸新区要抓住口岸开放的机遇，拓展港口陆向腹地和海向腹地，特别是要扩大国际中转。

　　产业互动是指构建以先进临港制造业、现代港口物流业、高端航运服务业有机融合，高端产业要素有效集聚的现代临港产业体系，不断提高港口经济对新区经济发展的贡献度。到2020年，临港产业增加值突破2500亿元，占西海岸新区GDP总量的50%以上。强化新港城生态居住、教育科研、医疗健康、休闲娱乐等保障服务功能；规划建设航运服务中心，发展现代航运服务体系，增强航运服务功能。

　　创新驱动是指创新是发展的第一动力。针对大项目多、大企业多的特点，董家口经济区创新建立了 “理事会+管委会”的双层管理架构，由政府、企业、驻区单位共同组成理事会，作为议事决策机构，管委会是执行和服务机构，集中各方意见和智慧，整合各方力量和资源，将政府有形的手与市场无形的手攥成一个拳头，推动董家口跨越发展。

　　青岛港董家口港区大事记

　　■2009年6月，随着青岛港通过能力趋于饱和，董家口港项目逐步提上日程正式开工建设。

　　■2009年9月，青岛港董家口港区40万吨级矿石码头开工，2010年10月竣工，仅用363天建成。

　　■2012年4月26日，青岛市国资委、青岛港（集团）有限公司与青岛市董家口港区开发建设指挥部签署《关于青岛港口投资建设（集团）有限公司委托管理协议》。青岛市人民政府与青岛港集团签署《关于董家口港区授权开发建设与经营协议》，正式将董家口港区72平方公里的土地委托给青岛港集团开发、建设、运营和管理。

　　■2013年1月，40万吨矿石码头等5个泊位临时开放。

　　■2014年6月，青岛港董家口港区原油码头工程取得试运行批复。 2014年10月，30万吨原油码头实现首船靠泊，进入试运行阶段。

　　■2015年7月4日，迎来第一条40万吨大船“远卓海”轮首航，成为40万吨矿船入华的第一靠泊港、第一首选港。

　　■2016年1月，载有5800吨大麦的“颢达67”轮靠泊青岛港董家口港区多用途码头，标志着青岛港董家口港区成为沿黄流域散粮接卸能力最大的港口。

　　■2016年6月，董家口港区疏港铁路暨董家口港—潍坊—鲁中鲁北输油管道两大工程同时启动，对促进国家能源基地建设具有重要意义。 本版撰稿 记者 黄飞