宽进严管 青岛召开“先照后证”改革后电视会议
来源:大众网 作者:王梦馨 2016-08-03 13:53:00
关键词: 宽进严管;先照后证;电视会议
大众网青岛8月3日讯 (记者 王梦馨)8月2日,青岛市召开推进“先照后证”改革后加强事中事后监管工作电视会议。会议指出,加强事中事后监管是保证商事制度改革成功的关键所在。
据了解,商事制度改革实施两年多以来,市场主体呈“井喷”式增长,而数量增加,监管广度、难度势必随之增加。“严管”是“宽进”的保障,放活的同时,必须加强事中事后监管,才能确保“宽进”的市场主体依法依规有序经营,才能实现改革的预期目标,最大限度释放改革活力,提高改革整体效能,保证市场环境健康有序。
会议强调,青岛各级各部门要不折不扣地贯彻落实国务院和省政府文件精神,加大统筹推进和协作配合力度,完成好事中事后监管各项重点任务。
首先要履行好市场监管职责,按照法律法规和国务院决定,厘清工商部门、审批部门和行业主管部门的市场监管职责,并按照职责及时认领、严格执行,确保监管职责履行到位。其次要做好“双告知”工作。青岛市出台了《青岛市商事登记审批信息互联共享工作规则》,建立了全市统一的行政审批信息共享平台,实现了市场主体基本登记信息实时传输、精准推送,打破了“信息孤岛”,杜绝了监管真空和灰色地带。
要进一步强化信用监管、创新监管机制。青岛市要建立失信行为联合惩戒机制,重点建立违法失信公开曝光制度及市场禁入制度,对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。同时,全面推行“双随机、一公开”监管,各级各部门需建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,随机抽查要与信用监管、职能监管实现联动。
会议还指出,青岛市要强化社会共治,拓宽监管渠道,推进以法治为基础的社会多元治理,构建市场主体自治、行业自律、社会监督的社会共治格局。继续提升服务质量,主动增加公共产品供给,提供优质高效的公共服务,从企业和人民群众实际需求出发,最大限度简化办事流程,实行一次性告知,实现一站式审批、一条龙服务,切实提升窗口服务质量和群众满意度。
会议强调,青岛作为全省经济龙头,在深化改革创新,加强事中事后监管方面也应当走在全省前列。各级各部门要扎扎实实抓好事中事后监管各项工作,主动认领和认真履行自身的监管职责,保证市场环境健康有序。
初审编辑:高忠业
责任编辑:赵勇
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