又逢汛期，又逢暴雨，又逢不少城市先后陷入内涝的尴尬：湖北告急，湖南告急，安徽告急，江苏告急……每逢汛期青岛这座“不淹城”就会被拿出来当明星城市进行敬仰。城市的外表光鲜固然重要，但是被称为“城市良心”的地下管网则是考量城市规划建设是否科学的重要参照物。青岛有幸成为2016全国唯一入选管廊和海绵“双料”试点城市，而《青岛地下综合管廊专项规划(2016～2030)》也应声出炉。

　　A 到2030年新建地下综合管廊195.6公里

　　4月21日～22日，青岛市顺利通过住建部组织的竞争性评审，青岛成为2016全国唯一入选管廊和海绵“双料”试点。中央财政将连续三年，每年分别给予管廊3亿，海绵4亿资金支持(总计21亿元)。记者了解到，其实早在2008年，青岛就已经启动地下综合管廊建设，按照“轴向敷设、环状布局、网状服务”的规划原则，目前已累计建成“成网成片”的地下综合管廊54公里，廊内实施智能化监控和维护保养，安全投入运营达6年，初步形成具有示范意义的地下综合管廊样板工程。青岛市综合建设区域主要位于高新区。

　　通过管廊试点城市后，青岛管廊规划也随之出炉，青岛市城乡建设委员会联合即墨市人民政府、胶州市人民政府、平度市人民政府、莱西市人民政府共同编制完成《青岛地下综合管廊专项规划(2016～2030年)》(以下简称《专项规划》)。规划年限为2016～2030年，近期为2016～2020年，远期为2021～2030年。

　　《专项规划》编制范围涵盖青岛市域，计划“十三五”期间新建地下综合管廊94公里，至2030年新建近196公里。《专项规划》规划新建综合管廊总长度为195.6公里，其中，六区规划建设综合管廊120公里(近期46.8公里，远期73.2公里)，胶州市规划建设综合管廊36.9公里(近期28.1公里，远期8.8公里)，即墨市规划建设综合管廊21.7公里(近期13.4公里，远期8.3公里)，平度市规划建设综合管廊9.4公里(近期4.7公里，远期4.7公里)，莱西市规划建设综合管廊7.6公里(近期0.6公里，远期7.0公里)。入廊管线包括电力、通信、给水、热力、再生水、燃气以及部分雨水、污水管道。

　　根据《专项规划》，青岛市2016～2018年确定建设17个地下综合管廊试点项目，总投资44.5亿元，建设长度55.7公里。

　　B 高新区今年将新建9公里地下综合管廊

　　《青岛地下综合管廊专项规划(2016～2030年)》青岛市区市都有相应的具体规划。记者了解到，已经实施多年地下管网建设的高新区，2016年计划结合重点项目开展规划西1号线、经二路、祥源路、规划西10号线四条综合管廊的前期规划及建设工作，管廊中包括电力、通信、给水、热力、再生水、燃气等市政管线，建设管廊长约9公里，总投资7亿元。

　　“十三五”期间，将进一步完善高新区管线系统布局，提高管线供给保障率，建设规划西8号线、南海路、规划西6号线等12条道路管廊，形成以龙海路、规划西8号线、规划西1号线三条南北向主干线及河东路、智力岛路、规划西10号线、火炬路、经二路五条东西向主干线为纽带，贯穿整个西片区，打造“五横三纵”的网格状干线管廊系统。

　　而平度重点建设两个路段的管廊建设。平度市常州路(青岛路至人民路)管廊工程。该工程列入2016～2018年实施的城市重点工程项目，结合常州路翻建工程一并组织实施。预计2016年10月组织开工建设，2017年12月底建成投入使用。

　　平度市杭州路(南京路至厦门路段)管廊工程。该工程列入2016～2018年实施的城市重点工程项目，结合杭州路道路贯通工程一并组织实施。项目总投资约4.73亿元 ，拟采用PPP模式建设，预计2016年10月组织开工建设，2017年12月建成投入使用。

　　C 地下综合管廊将引入社会资本参与

　　地下综合管廊是国家重点支持的民生工程，是强化城市基础支撑的重要举措。为保障管廊工程建设工作有序开展，试点区域将引入合适的社会投资人，制定PPP投融资操作指南及管理办法。

　　“政府将严格按规定使用好国家9亿元的补助资金，同时，“十三五”期间，将重点推广政府和社会资本合作(PPP)的建设模式，青岛市级财政每年将安排不少于3亿元专项资金用于地下综合管廊建设，各区市也在积极拓宽资金筹措渠道，保障工程建设。并将进一步合理确定管线入廊费与日常维护费收费标准，确保政府支出在财政预算可承受范围以内。”青岛市建委相关负责人告诉记者。 城市信报/信网记者 张俊达

　　（来源：半岛网-城市信报）