6月22日,青岛市工商局发布2016年网络市场监管专项行动部署,即日起至11月,全市工商、市场监管部门将连出9记重拳整治网络市场。根据行动内容,网络交易商品将被纳入质量抽检的范围,落实网店实名制,集中整治一批非法主体网站,开展互联网金融广告专项整治,并对网络经营者实施失信“黑名单”制度。

　　1 网店不实名的坚决查处

　　市工商局表示,2016年网络市场整治行动以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点,对屡查屡犯的违法经营者,除了行政处罚外,还将实行失信惩戒。

　　在9记重拳中,工商部门将先对消费者、经营者和媒体反映问题集中的网络交易商品进行梳理,对儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥,以及根据辖区实际增加的其他类别商品实施重点监管；对节假日等网络集中促销节点、主要网络交易平台及平台上差评较多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场、社会反映强烈的网络违法经营行为等实施定向监测,打击网络市场中出现的各种违法侵权行为。

　　另外要落实网店实名制。为有效识别网络市场主体真实身份,工商、市场监管部门将对严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标(核发并加贴证明个人身份信息真实合法的标记)”要求情况进行一次专门检查,对违反相关规定的,坚决依法查处。区别伪造企业名称、冒用其他企业名称等不同情况,根据总局分发的涉嫌非法主体网站线索,集中整治一批非法主体网站。

　　2 网售商品纳入质量抽检

　　对网络交易商品也将实施质量抽检。根据《关于认真做好2016年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》,组织开展网络交易商品质量抽检,针对辖区重点网络交易平台开展专项抽检。同时,打击网络商标侵权等违法行为,加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的查处力度,依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为；对将“驰名商标”字样用于网络销售商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传的,要依法责令改正并处以罚款；对大规模、跨区域、商标权利人和消费者投诉集中的涉网商标侵权假冒典型案件,要会同有关部门强化生产、销售、注册商标标识印制等工作环节的全链条打击。

　　还有一记重拳挥向的是互联网虚假违法广告。市工商局表示,此次专项行动将严格执行新《广告法》的规定,对互联网广告市场持续严管严控,严厉查处虚假违法互联网广告,开展互联网金融广告专项整治。与此同时,打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售等违法行为,查处达成垄断协议和滥用市场支配地位违法行为,整治滥用知识产权排除、限制竞争行为,严厉查处利用互联网从事传销活动、利用互联网散布传销信息、为传销提供互联网信息服务案件。

　　3 虚构成交量列入监管重点

　　集中整治网络交易平台方面,工商部门锁定了9个监管重点,一是对平台内经营者的经营资格审查、登记、公示；二是与平台内经营者订立协议,明确在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任；三是制定实施管理制度及平台运行维护；四是检查监控平台内经营者和交易信息；五是依法承担首问责任,保护消费者权益,进行调解或协助维权；六是区分标注自营业务和平台业务；七是协助查处违法经营行为,提供有关信息数据资料；八是平台已建立赔偿先付制度的,要进行公示并严格执行；九是平台不得利用格式条款侵害消费者合法权益,对平台成交量、成交额进行虚假宣传,协助平台内经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价,以及限制、排斥平台内经营者参加其他平台组织的促销活动等。

　　4 严查泄露消费者个人信息

　　网络维权方面,此次整顿将加大对侵犯网购消费者七日无理由退货权利、故意拖延或者无理拒绝退货行为的打击力度。严查泄露消费者个人信息等侵权行为。积极发挥消协组织的作用,就损害网络消费者合法权益的典型案例,支持受损害的消费者提起诉讼,并采取约谈经营者、发布消费预警等措施,推动网络消费维权关口前移。由市消保委组织收集、研究网络交易平台的交易规则等协议,点评不公平格式条款,就平台通过不公平格式条款侵害众多消费者合法权益问题,督促企业整改,必要时提起公益诉讼。

　　对于网络经营者,还将实施失信惩戒。网络经营者的行政处罚信息将被录入信用档案,通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布,并纳入当地信用信息共享平台,与全国信用信息共享平台对接。市工商局表示,将通过定向或不定向抽查检查,重点加强对网络经营者通过年报公示其开设网站以及从事网络经营的网店名称、网址等信息的督促检查,对隐瞒真实情况、弄虚作假的,列入异常名录或标记为经营异常状态。对依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》应列入严重违法失信企业名单管理的网络经营企业,一律列入“黑名单”实施约束管理。

　　本报记者 王媛

　　全国专项整治 跟帖评论乱象

　　新华社北京6月22日电 近日,国家网信办召开全国跟帖评论专项整治视频会议,部署集中治理跟帖评论存在的突出问题。各省(区、市)网信办以及部分中央新闻网站、商业网站负责人参加。

　　国家网信办副主任任贤良指出,跟帖评论是群众在网上发表意见、表达观点、互动交流、舆论监督的重要平台。跟帖评论乱象扰乱信息传播秩序、破坏网络舆论生态,人民群众深恶痛绝,必须下大力气整治。

　　此次专项整治要重点抓好三方面的工作:一是集中清理跟帖评论中违反“九不准”、触犯“七条底线”的违法违规有害信息,大力净化跟帖评论空间。二是加大执法监督管理力度,畅通网络举报受理渠道,推动形成对有害信息人人喊打、群防群治的良好机制。三是广泛开展网上宣传教育,持续开展“阳光跟帖”行动,积极培育积极健康、向上向善的网络文化,使文明评论、理性跟帖、善意回帖在网上蔚然成风。

　　任贤良强调,跟帖评论生态治理关键在于落实网站主体责任。网络媒体不能一味追求点击率,要切实担负起应尽的社会责任,健全信息安全管理制度,加强跟帖评论自律管理,兑现对公众作出的庄严承诺,让互联网更好造福人民。

　　（来源：半岛网-半岛都市报）