5月17日是一年一度的世界电信和信息社会日,联通、移动、电信三大电信运营商披露了新一轮的提速降费方案。其中,山东联通提出联通宽带“免费无条件提速、速率货真价实、480限时服务”三项承诺；移动将下调流量标准资费并继续实施月套餐剩余流量当月不清零服务,电信计划取消移动国内长途费和漫游费。

　　山东联通:

　　宽带提至20M以上

　　据悉,17日在济南举行的山东联通宽带“三承诺”发布会上,山东联通副总经理孙景华提出联通宽带“免费无条件提速、速率货真价实、480限时服务”三项承诺。

　　承诺一:联通宽带无条件免费提速至最低20M直至100M。承诺二:联通宽带,速率货真价实。用户可随时自主测速,实测网速不低于承诺速率,如网速不达标无条件受理整改,确属联通网络原因的,保证在30日内整改达标。承诺三:联通宽带,480限时服务。联通宽带、固话、宽带+IPTV业务,在全省城区及县城障碍4小时修复、8小时装移机、业务0受理盲区。超时将给予话费补偿。排除不可抗力,超时即补偿5元话费,每天补偿1次,30元封顶。对装移机资源暂时不到位的区域,山东联通提供4G上网卡或无线座机暂时替代,60日后资源仍不到位的每户补偿50元。

　　据了解,自5月17日至8月17日的三个月内,山东联通将对全省家庭宽带老用户以“网页推送通知,用户自主提速”的方式分批免费提速。

　　移动:

　　剩余流量当月不清零

　　据悉,在提速方面,中国移动将加快4G网络建设,2016年计划新增4G用户2亿户,4G用户达到5亿户；力争VoLTE语音业务质量接近2/3G网络水平,于2016年实现VoLTE高清语音全面商用。与此同时,中国移动将全面开展固定宽带业务运营,推进全光网建设。打造以50M接入能力为主、宽带网络,全国平均接入速率达到20M以上。

　　在降费方面,中国移动计划进一步将长市漫一体化的统一套餐门槛大幅降至18元；下调流量标准资费并继续实施月套餐剩余流量当月不清零服务,覆盖全部5.3亿流量套餐客户。

　　电信:

　　逐步取消长途漫游费

　　2016年,中国电信预计到年底有线宽带用户平均接入速率提升至35M以上；持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降。

　　在提速方面,首先是4G大提速,在330个城市推出4G+服务,网络峰值下载速率由150M提升至300M；其次是光宽大提速,通过推广百兆宽带等举措,力争今年底50M、100M及以上速率宽带用户占比达30%。

　　在降费方面,中国电信将逐步取消移动国内长途和漫游费。新用户办理乐享、飞Young、易通卡等4G套餐,均取消移动国内长途费和漫游费；老用户可通过自愿变更套餐等方式取消移动国内长途费和漫游费。本报记者　马正拓

　　“提速”请让我感到

　　“降费”请让我看到

　　网络提速降费一周年,三问成效

　　我国网络提速降费实施一年,资费降了多少?网速又提了多少?面对运营商的成绩单和官方的数据,消费者说:“提速”请让我感到,“降费”请让我看到。

　　资费降多少?每人每月2.6元

　　近日,工信部通信发展司司长闻库表示,2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元,按照13亿用户计算,去年我国平均每人每月省2.6元。

　　尽管工信部肯定了运营商的工作,但大家最关心的是,这些光鲜的下降比例是怎么算出来的?

　　先“科普”一下,我国推行的降费是指降低流量基础单位平均资费,简单来说就是降低每1ＭＢ的移动流量或每1Ｍｂｐｓ的宽带单价,而非直接降低我们通信套餐总体支出费用。

　　再给中国电信算笔账:以移动流量为例,流量平均资费＝全年流量总收入／全年总流量,中国电信去年全年流量总收入为478亿元,除以全年总流量55.5万ＴＢ,得出流量平均资费为0.082元。这每ＭＢ0.082元的流量平均资费比2014年的0.119元降低了31.6％。而2010年中国电信流量平均资费为每ＭＢ0.4元,是2015年0.082元的近5倍。

　　网络覆盖和网速提高了多少?

　　四川省北川县安昌镇双福村位于大山深处,海拔1700米。据村委书记何永发介绍,以前村民看电视只能用简易的卫星锅盖,电视经常满屏幕雪花,自从去年中国移动在村里通了光纤,村里268户基本都办理了业务,送高清ｉｐｔｖ盒子,政府补贴46％的费用后,每户居民只需交50多元即可使用3个手机号码共享2ＧＢ流量和20Ｍｂｐｓ光纤宽带。

　　据介绍,截至2015年底,我国接入网光缆新建长度达276万公里,同比增长近三成,光纤长度够围地球赤道绕69圈。

　　然而,家住北京北四环亚运村汇园公寓的王女士,多年来一心期盼光纤宽带可以入户,直到目前仍被告知由于小区未覆盖光纤,网速与10年前没有任何改变。

　　“老旧小区光纤改造工作虽然稳中有进,但依然是光改的巨大困难之一,严重影响用户体验。”闻库坦言。“签约带宽和实际可用带宽的差异也会影响用户体验。”据中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长熬立介绍,电信企业与用户签约的是接入速率,但用户实际可用下载速率将受到城域网、网间互联互通、国际出入口、网站服务器等因素影响,往往达不到签约理论速率。

　　消费者为何感觉不明显?

　　国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告(2015)》显示,我国手机上网价格排名19位(共183位,越靠前越便宜),较美国(68位)及日本(53位)靠前；2016年2月,移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示,世界4Ｇ网速排名中,中国以14Ｍｂｐｓ位列全球第31位,高于日本12Ｍｂｐｓ、俄罗斯和美国的10Ｍｂｐｓ。

　　可消费者为何感受不明显?电信专家分析,首先,降费程度没有达到大家的期望,市场竞争不充分,个别服务和资费仍偏高；部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌,服务的限制过多,解释和提醒不到位,人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。

　　另一原因是,我国用户使用移动流量近年来呈现爆发式增长,在单价降低的同时通信资费的总体支出并没有发生太大变化。

　　独立电信分析师付亮认为,提速降费还存不少痛点:我国固网宽带的门槛依然偏高,普惠群体覆盖有待提高,尤其是低端用户；套餐繁琐,虽然2015年新套餐部分降价了,但绝大多数老套餐资费没有变化；国内漫游费、长途费标准资费尚存。据新华社

　　■评论　提速降费应让人有更多获得感

　　一边是运营商表示超额完成降费目标,另一边却是群众表示没感觉。

　　提速降费应该让人有更多获得感。这就要求运营商真正从用户的角度出发,对降费方案重新设计,用真正实惠的网络服务赢得用户信任和肯定。同时,有关部门也应加强网络服务价格的合理性干预措施,规范运营商的市场行为。

　　要想取得更大的提速降费空间,归根结底还是要充分激发市场的竞争活力,让市场向过高、不合理的费用施压。我们相信,用户选择权自然会倒逼运营商采取更多、更灵活的措施来降低网络资费、提升服务质量。提速降费一直在路上。据新华社

　　（来源：半岛网-半岛都市报）