大众网青岛1月25日讯（记者 刘宇昕）25日，青岛市人社局相关负责人解读了《关于实施返乡创业工程促进农村增收致富的实施意见》，《意见》提出，到2018年底，青岛全市扶持农民工等人员返乡创业1万人，组织农民工等人员技能培训1万人、创业培训1万人，培育100名左右到农村创业的领军型创业者，创建一批市级、区（市）级返乡创业园。同时，《意见》中还涉及大幅减低返乡创业门槛、在区市建立100所新型职业农民培训学校等重点内容。
　　返乡创业门槛减低 取消和下放行政许可审批
　　《意见》放宽了创业实体住所登记条件，全面实行一照多址、一址多照和集群注册，将涉农类创业实体工商登记管辖权限全部下放基层登记机关，对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”，允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所，允许电商平台创业者将众创空间席位、住宅、公寓等登记注册为营业场所。
　　取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，依法大幅减少返乡创业投资项目前置审批。
　　创建一批返乡创业园并有奖补政策
　　各区市要根据返乡创业人员的总体状况和基本需求，依托现有各类开发区、农业产业园和闲置土地、厂房等存量资源，通过政府和社会资本合作等多种方式，整合创建一批返乡创业园，为返乡创业人员以及失地农民、农村能人创业提供经营场所、技术指导、创业孵化、创业培训、宽带网络、公共软件、创业服务等支持。
　　对经认定的区（市）级返乡创业园，区（市）每年给予资金扶持；认定为市级返乡创业示范园的，按照我市创业孵化基地（园区）奖补政策给予一定奖补。
　　在区市建立100所新型职业农民培训学校
　　依托社区服务中心、农业产业园区和返乡创业园，在区市建立100所新型职业农民培训学校。支持农民创业培训（实训）基地建设，为返乡创业人员提供创业培训和见习、实习、实训等服务，培育扶持一批农民创业培训（实训）基地，纳入市级创业就业培训示范基地评选范围。
　　借力“互联网+”等现代商业手段，推进农村电子商务公共服务体系建设，培育一批农村电子商务创业带头人。加快青岛创业云平台建设，为农民工等人员返乡创业打造网络互动载体。
　　农民工返乡创业给予1万元创业补贴
　　对农民工等人员返乡创业从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元一次性创业补贴；创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴；创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元标准给予一次性创业岗位开发补贴。对农民工等人员返乡网络创业，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，符合条件的享受灵活就业人员扶持政策。
　　拓宽创业担保贷款范围，对农民工等人员返乡创业符合条件的，给予最高45万元的创业担保贷款，首次贷款从事微利项目的给予不超过2年的全额贴息；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款，按照同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。