昨天，记者从市交通运输委获悉，《青岛市创建绿色交通城市实施方案（2015-2018年）》已出炉，我市将加快推进低碳交通运输体系建设城市试点和青岛港主题性项目试点建设，为全国交通运输行业打造“绿色交通”示范样板。 记者 张译心

　　2018年处于全国领先

　　据市交通运输委介绍，我市围绕建设“五位一体”总布局和建设国家沿海重要中心城市与蓝色经济领军城市的要求，将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，以构建“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”为战略导向，以提高全市交通运输行业能源利用效率、降低二氧化碳和污染物排放强度为核心，以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，以加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力提升为主要任务，以示范工程、重点项目和专项行动为主要推进方式，加快建设以综合交通、公交优先、绿色出行、创新驱动、智慧管理为主要特征的绿色交通运输体系，为建设宜居幸福的现代化国际城市提供保障，为山东省创建绿色交通省提供支撑，为全国交通运输行业打造“绿色交通”的示范样板。

　　到2018年，青岛市将基本建成绿色交通运输体系。全市绿色交通城市创建项目节能约26.09万吨标准煤，减少二氧化碳排放约54.92万吨。绿色交通整体发展水平处于全国领先水平。交通基础设施基本实现现代化，综合交通骨干网络基本形成，交通通道保障能力、枢纽能力全面提升，现代养护体系初步形成；现代交通运输业发展水平显著提升，货运组织化程度和运输效率明显提高，交通物流服务质量明显提高，城乡客运一体化基本实现；城市公交优先发展战略进一步落实；运输装备水平显著提升；行业绿色低碳监管体系基本建立；资源节约型、环境友好型行业建设取得明显进展，绿色循环低碳交通运输体系框架基本形成，为国家沿海重要中心城市、山东半岛蓝色经济区建设提供坚实有力的支撑保障。

　　主要任务拟从基础设施、运输装备、运输组织、信息化和管理能力五个领域开展。

　　打造综合交通网络

　　根据该《方案》，我市在绿色交通基础设施建设领域，将建设综合交通网络。统筹考虑区域发展、产业布局、城镇分布、资源禀赋等因素，进一步调整优化综合交通网络结构，加快提升公路网络，升级港口，建设新机场，完善通用机场布局。建成青岛综合交通枢纽，把综合交通枢纽建设作为实现各种运输方式有效衔接、推动交通运输综合发展的切入点和着眼点。青岛港功能明显提升，推进空地联运、公铁联运、公水联运、铁水联运及陆岛运输客运体系建设。加快构建结构合理、畅通高效、平安绿色的综合交通基础设施网络。统筹建设公路长途客运站、城市轨道、公交枢纽等，按照“零换乘”原则，将城市轨道交通、地面公共交通、市郊铁路、私人交通等设施与干线铁路、城际铁路、干线公路、机场等紧密衔接，形成多层、立体、便捷换乘的综合枢纽。货运枢纽要综合考虑城市空间、产业布局、运输需求，逐步外迁中心城区内的大运量货运站场，依托港口、铁路货运场站等进行整合提升，强化其集疏运功能，打造一批公、铁、水联运的综合枢纽，提高货物换转的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。

　　加快公交专用道、快速公交系统（BRT）等大容量公共交通基础设施建设。打造安全、舒适、便捷的慢行交通系统，完善自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，大力完善公共自行车服务系统，做好公共自行车与城市公交之间的衔接，共同解决“最后一公里”出行需求。

　　继续加快推进国家“公交都市”示范工程建设。推动相关城市深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，加快建立以公共交通为导向（TOD）的城市发展模式。

　　加快高速公路网建设、加大国省道网改造、完善农村公路网，提高道路技术结构和路面等级，优化道路基础设施结构，提高通行效率，重点实施全市干线公路网、高速公路网完善。

　　加速建成结构合理、层次分明、功能完善、信息畅通、港城和谐发展的港口服务体系。通过提升水路运输服务能力，保障能源、原材料运输；促进山东半岛蓝色经济区协调发展，满足经济社会发展需要。

　　建立绿色出行系统

　　我市将加快调整优化运输结构，加快经济、高效的货运与物流体系和物流基地建设，大力推广多式联运，加强青岛港集装箱海铁联运，推进在铁路沿线地区布局无水港，加强铁水联运、水陆联运和水水中转，发挥青岛沿海港口在海上丝绸之路建设的重要作用，增加铁水联运港口数量。加快发展水路运输，提高水运在综合运输中的承运比重。推广发展城市公共交通，建立以“城市公共交通+自行车/步行”为主体，出租汽车为补充的绿色出行系统，提高公共交通出行分担比例。

　　优化公路客运组织管理模式，加强客运运力调控，推广先进客运组织模式，提高客运实载率。形成集约化程度高、大型客运集团公司和品牌运输为主导，中小型客运企业为辅的客运市场分工格局，满足全社会对道路旅客运输服务的需求。全面落实公交优先战略，出台服务规范，在城区范围内优先发展公共交通和各种客运方式之间的换乘，加快建设一体化客运枢纽设施，提供公共交通与步行、自行车、小汽车等不同交通方式之间良好的衔接换乘条件。优化公路主枢纽布局，以优质高效的集约化运输网络与管理模式，全面提高客运效益与效率。

　　积极推进城乡道路客运一体化，坚持农村公路的路、站、运一体化发展，扩大农村客运网络覆盖面。城乡客运公交化试点稳步开展。县、乡、村三级农村物流网络建设进一步加快。建立镇村公交发展保障制度，推动县镇班线公交化运行，促进城乡公交紧密对接，让青岛城乡居民共享出行便利，实现高水平城乡客运一体化。加快实施城镇客运班线公司化、公交化改造，推进线路资源整合，并与城市公交体系和镇村公交体系紧密对接，若干基本单元紧密协作，形成“蜂窝状”的青岛市城乡客运一体化网络。

　　32个项目将全面示范推广

　　据了解，该方案实施期限为2015年至2018年，2016年底开展中期评估，2018年底进行验收评估。2018年之后，全面转入示范推广阶段，在绿色交通城市示范项目、专项行动取得经验的基础上，在全市大面积推广绿色公路、绿色港口、绿色运输装备等项目。重点支撑项目分为必选项目和自选项目。 32个项目中，15个为必选项目，17个为自选项目。

　　绿色交通基础设施建设领域，开展加气站及充电站建设、城阳区有轨电车项目、青岛国际机场综合枢纽、交运集团绿色枢纽场站、绿色照明技术应用、电子不停车收费系统（ETC）应用项目、门机能量回馈项目改造应用项目、卸船机电气室热交换改造应用8个项目。

　　绿色交通运输装备应用领域，开展天然气营运货车推广项目、天然气营运客车推广项目、CNG公交车推广应用项目、纯电动汽车应用推广项目、绿色驾培与绿色维修技术应用6个项目。

　　绿色运输组织模式推广领域，开展甩挂运输模式推广应用示范项目、码头装卸工艺节能技术改造项目、青岛城市公共自行车服务系统3个项目。

　　智能交通与信息化建设领域，开展青岛交通运输综合信息平台项目、路网监测与应急处置平台建设项目、船只及港口交通综合服务系统项目、船只智能调度系统项目、船只进出港管理系统方案、绿色港口交通指挥管理一体化云平台建设项目、车辆智能化运营管理系统应用项目、交运集团出租车电召系统、智能公交动态监控管理项目、公交GPS智能信息化管理系统应用项目、交运“蓝狐”智能信息化管理系统、公交智能信息调度系统、青岛公交集团永吉路智能调度中心项目13个项目。

　　绿色交通能力建设，开展绿色交通运输城市政策体系建设项目、青岛市交通运输能源与碳排放统计监测体系建设项目2个项目。