新华社北京4月6日电 为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。

　　记者6日从国家旅游局获悉，为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规及规范性文件制定的暂行办法已下发各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门并正式施行。根据这一办法，省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录。国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。省级游客不文明行为记录信息由下级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国游客不文明行为记录信息由省级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日算起。

　　根据办法，游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。

　　办法指出，被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。

　　■本地 旅游文明，咱还得注意点

　　连日来记者在前海一线探访发现，市民攀爬雕塑照相的行为很常见，在中山公园里，两棵树中间绑上吊床、野炊完留下一堆垃圾的情况也偶有发生。“文明旅游”，咱还得再注意点。

　　青岛森林野生动物世界工作人员李先生介绍，由于今年景区游客爆棚，“旅游低素质”的现象也相对显著。“部分市民将动物世界的外围网剪破、挖道、翻越，非正常进入景区，严重影响了景区旅游秩序，严重破坏了景区的设施。”李先生说：“部分市民为了挑逗动物用石子、石块敲打动物。工作人员的现场制止无效，让人看了心痛，随地乱扔垃圾的游客依然不减，不仅大大增加了人员的工作量，而且严重破坏了景区的美观。”记者 周晓荷

　　■解读 相关游客不会被限制出游

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，去年底两名游客大闹亚航航班后，国家旅游局曾将两名涉事游客不文明行为信息纳入《全国游客旅游不文明记录》，使这两名游客上了当地旅游行业中的“黑名单”。而此次施行的《游客不文明行为记录管理暂行办法》和当时的处理相比，应该算是一个升级版。

　　需要指出的是，被记入不文明行为记录的游客在出游时并不能被各个相关行业机构强行限制，因为没有这方面的法律依据。所以《游客不文明行为记录管理暂行办法》更多是起到一个震慑作用，政府希望借此达到督促全民文明旅游的目的。