青岛政协委员、即墨市总工会职业介绍中心总经理王文华.

    大众网青岛2月15日讯（记者 蒋甜）2月13日，青岛市政协委员、即墨市总工会职业介绍中心总经理王文华在接受大众网专访时表示，居家养老模式应在青岛全面推广，让乡镇老人能享受养老服务机构带来的“福利”。
　　“我市乡镇各个村庄分布比较分散，如果一个服务员要完成一天的任务，每天需要骑电动车奔跑十几公里，这对小型服务机构来说是难以承担的。”王文华在提及青岛居家养老机构现状时，谈了她的看法。
　　王文华告诉记者， 近几年，在各级政府部门的正确引导下，各类社会组织积极参与了社区日间照料事业，经过一段时间的实际运作，这些机构遇到了不同程度的困难。经过调研，王文华得出这么一组数据，开办一个约1000平方米功能较齐全的社区日间照料中心，可容纳120人，房租需要20万元左右，配套设施投入约30万元，配备工作人员3~4人，对一个社会组织来说投入很大，负但比较沉重。
　　“每年的运营成本需要40万元，其中人工费10万元，物业费2万元，取暖费约4万元，水电费、维修费约4万元。”王文华称，由于社区日间照料中心属公益性项目，几乎没有营业收入，只靠政策奖补6万元~8万元，收入与支出显然相差很大，这些自筹资金建设的日间照料中心都难以维持和生存下去，甚至被迫关门停业。
　　在服务人员上，王文华说，从事居家服务人员大多是农村户口，未缴纳养老和医疗保险，不能参照非全日制用工由用人单位单独缴纳工伤保险。另外，居家服务人员的年龄普遍偏大，有的已超过50岁的法定退休年龄，在服务过程中遇到意外伤害得不到保护，从而从事这方面的人源不够。
　　“根据目前政策规定，政府对社区日间照料中心的奖补只有6至8万元，无论规模大小、级别高低、服务好坏都一个标准，而且还要等到年底、甚至跨年度才能拔付，这也打击了参与者的积极性。”王文华称，
　　经调研，目前服务机构所承担的 “三无”低保老年人的居家服务要求，对半失能的每月45小时，对全失能的每月60小时，这部分群体家庭贫困，环境脏乱不堪，工作量大且难度大。
　　“一个服务员要完全达到工作要求，每人只能服务四户，每人每天1.5小时至2小时，每月必须连续工作30天，服务机构把所有的服务费全部支付给服务员也只有1800元（45小时×10元/小时×4户=1800元/每人），机构无力承担服务员社会保险。 ” 王文华称，只有政府加大扶持，居家服务行业才能更好地发展起来。
　　为此，王文华提议，把居家养老用房统一纳入社区公共服务设施配套内容，通过购买、置换、改造、新建等办法解决，建立健全居家养老服务长效管理机制。同时，加大对居家养老服务人员的职业技能培训，不断提高专业工作人员的服务水平和服务质量，采取持证上岗制度，提升服务功能和档次。
　　“政府能给予一定的扶持，为服务机构减免税费，提供供水、供电、供气、供暖优惠，让居家养老工作有更好的发展。”王文华称，与此同时，对从事居家养老工作人员实施养老保险补贴及培训补贴，稳定居家养老服务队伍，只有这样才能让居家服务工作更好地延续下去。