12月30日，市政府办公厅就2014年市办实事完成情况进行了通报。市政府副秘书长王哲介绍说，市政府办公厅对10件实事实施了公开挂牌督办，每月调度通报市办实事进展情况，定期开展专项督查，邀请人大代表、政协委员、社会监督员、专家学者和市民代表等现场督查跟踪项目进度，创新开展社会第三方独立评估，力促市办实事项目按时推进。目前，10件市办实事按照年初工作计划顺利完成既定目标，在年终交出满意答卷。

　　教育

　　新建、改扩建幼儿园177所

　　目标：提高少年儿童教育水平，新建、改扩建幼儿园160所，建设300所中小学标准化食堂。

　　完成情况：全年新建、改扩建幼儿园177所，提供学位3.2万个；建设标准化食堂311处，惠及在校就餐中小学生27万人。

　　解读：市教育局相关负责人介绍，由于幼儿园标准化建设的重点在农村，市财政继续通过以奖代补形式，加大对镇（街道）中心和村（社区）幼儿园标准化建设的扶持力度，目前，市财政2014年农村幼儿园标准化建设以奖代补补助资金5670万元已全部拨付到位。幼儿园标准化建设的有力推进，大大改善了城乡幼儿园办园条件。

　　就业

　　新增城乡就业44.5万人

　　目标：新增城乡就业25万人，促进创业带动就业，建成市农民工零工就业市场，实施新型职业农民技能证书培训工程。

　　完成情况：全市新增城乡就业44.5万人，完成年计划的178% ；政策性扶持创业24173人，完成年计划的241.7% ，发放创业补贴6891万元，发放小额贷款6.16亿元。实施新型职业农民证书培训16028人，完成年计划的106.9%；农村转移劳动力培训1.7万人，完成年计划的113.3%。市北区和城阳区2处灵活务工市场（农民工零工市场）已建成，并分别于11月初和12月底投入使用，可分别容纳2000人和3000人集中求职。

　　解读：两处灵活务工市场启用后，青岛市（市北）灵活务工市场每天求职超过1000人，青岛市（城阳）灵活务工市场每天求职2000人以上。周边马路人员聚集现象已经得到基本控制。

　　食安

　　新建、改造15处农贸市场

　　目标：进一步提高饮用水和食品安全水平，实施农村规模化供水工程 ，新建、改造农贸市场15处，开展食品安全定性定量检测不少于65000批次。

　　完成情况：23处农村规模化供水工程项目全部完工，惠及712个村庄，52万人。新建、改造的15处农贸（批发）市场全部完工，累计建设改造面积5.5万平方米，惠及周边居民30万人。开展食品安全定性定量检测76982批次，完成年计划的118.4%。

　　解读：截至12月28日，列入年内新建改造的15处农贸（批发）市场建设项目全部完工 ，其中，新建的有丰宏、观象山市场等7处；升级改造的有八大峡、上杭路市场等8处。到今年年底，市区三年来以市办实事项目支持标准化改造和建设的农贸市场总数已达到45家，市民日常买菜购物的环境有了较大提升改善。

　　住房

　　开工建设保障房13397套

　　目标：改善市民居住条件，开工建设保障性住房13000套，启动主城区棚户区改造7000户，改造农村危房3000户，对20个片区楼院楼体实施综合整治，市区新增供热面积500万平方米。

　　完成情况：全年开工保障性住房项目47个，房源13397套。启动棚户区改造项目11个，惠及居民7665户。改造的3000户农村危房全部完工。整治的20个片区楼院楼体全部竣工 ，累计立面整治65.5万平方米，屋面整治11.8万平方米，地面整治22.1万平方米，地下管网改造2.6万余米，违法建筑拆除1.7万平方米，增绿补绿28.9万平方米，惠及居民2.7万户。市区新增供热面积550.6万平方米，完成年计划的110.1%，市区集中供热普及率达到80% ，惠及居民6.3万户。

　　解读：2014年本市在保障性住房建设工作中 ，房源结构实现新突破。全年共开工建设公共租赁住房9684套，占开工房源总量的72% ，公共租赁房房源占比超过七成，再创历史新高。在全力推动今年项目开工的同时，狠抓往年已开工项目的施工进度，截至目前，全市已基本建成保障性住房项目24个、房源13432套，占目标任务的167% ，同比提高53%。

　　医疗

　　新增4处院前急救站全部运行

　　目标：加大医疗卫生经费支出，提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，完善院前急救服务体系。

　　完成情况：城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年300元提高到不低于340元，惠及全市参保（参合）居民512万人。自12月份开始，新增挂靠市立医院、市第八人民医院、市中心医院和齐鲁医院青岛院区的4处院前急救站已全部并网运行，院前急救服务体系得到进一步完善。

　　解读：8月份，青岛市出台《青岛市完善院前急救服务体系实施方案》，明确了院前急救站补助标准及办法，对现有挂靠站点按照156元/车次补助，对新增站点按照324元/车次补助，在省内率先建立了急救网络医院院前急救运行补偿长效机制。11月中旬，新增急救站启用，急救站开始试运行；11月底组织完成新增站点验收和执业登记工作，并正式行文将新增急救站纳入全市院前急救管理网络，由市急救中心统一调度指挥，自12月份开始，新增4个院前急救站全部并网运行。新增急救站运行以来，进一步扩大了院前急救覆盖范围，有效缩短了急救服务半径和反应时间。

　　环保

　　淘汰黄标车46229辆

　　目标：强化大气污染防治，市区实施燃煤锅炉废气污染治理项目50个，淘汰黄标车15000辆，更新新能源公交车550辆。

　　完成情况：全年完成燃煤锅炉废气污染治理项目60个，完成年计划的120%，实现废气污染物达标排放。淘汰黄标车46229辆，完成年计划的308.2% 。更新的550辆新能源公交车全部采购到位。

　　解读：据统计，截至2014年7月份，青岛市共有黄标车102897辆，其中单位车辆53969辆，个人48928辆，重点车辆27272辆，要求2014年底应淘汰黄标车15000辆，2015年底完成全部黄标车淘汰任务 。截至目前，已圆满完成本年度淘汰预期目标。2014年，本市更新新能源纯电动公交车550辆，涉及公交线路20余条（公交集团报废更新柴油车400辆，交运集团报废更新柴油车22辆，开发区公交巴士公司报废更新柴油车128辆）。

　　低保

　　城市低保提标到每月600元

　　目标：提高困难群体的保障水平，提高低保标准。

　　完成情况：4月1日起，城市低保标准由每人每月540元提高到600元，农村低保标准由每人每年3420元提高到4200元，已为15.1万名低保对象发放低保金6.8亿元。

　　解读：市民政局相关负责人表示，2014年提高低保标准的实施时间比2013年提前了三个月，困难群众更早地享受到市办实事带来的实惠，农村低保标准增长幅度是城市低保标准增长幅度的2倍多，是历年来增幅最大的一次，城乡差距由1.9倍缩小至1.7倍，城乡差距大幅度缩小，进一步改善了困难群众的基本生活条件。本市已连续四年提高城乡低保标准。此次提高城乡低保标准，是城乡低保建制以来的城市低保标准第13次、农村低保标准第8次、农村五保供养标准第6次提高，新的城乡低保标准在全省继续保持最高，并达到计划单列市城乡低保标准中等水平。

　　治污

　　新建改造排水管网115.4公里

　　目标：实施水环境污染综合治理，推进李村河、张村河下游综合整治工程 ，实施150处城区污水直排口整治，新建改造排水管网100公里，开工改扩建污水处理厂2座。

　　完成情况：推进李村河、张村河下游综合整治工程，河道污染得到初步治理。累计清淤117万立方米；整治护岸10.2公里；建设截污渠8.6公里、污水压力管1.5公里、雨水调蓄池工程1万立方米。全年实施城区污水直排口整治项目237处，完成年计划的158%。新建、改造排水管网115.4公里，完成年计划的115.4%。楼山河污水处理厂改扩建项目于9月份开工建设，已完成投资约2400万元，占土建工程投资的20%；李村河污水处理厂改扩建项目于11月份开工建设，已完成投资约1000万元，占土建工程投资的12%。

　　解读：市水利局相关负责人表示，2014年建设实施了23处工程，工程总投资5.34亿元。新建、改建、扩建水厂10处，通过管网配套，解决712个村庄、52万人规模化供水问题。截至目前，工程已完工，竣工通水后，全市农村规模化供水人口覆盖率将达到85%。

　　助老

　　为8669名低保老人发放津贴1000余万元

　　目标：提高老年人保障水平，对65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费，实现困难老人享受政府购买居家养老服务全覆盖，建立低保老年人高龄津贴制度。

　　完成情况：65周岁以上老年人乘坐公交车免费政策已于5月1日起正式实施，惠及全市90余万老年人，全年免费乘车刷卡4680.5126万次。困难老人享受政府购买居家养老服务实现全覆盖，已为4832名困难老人提供了居家养老服务。建立了80周岁以上低保老年人高龄津贴制度，已为8669名低保老人发放津贴1000余万元。

　　解读：据市老龄办相关负责人介绍，2014年，由琴岛通卡公司对全市42个客服网点进行了设备升级，每个网点均能办理半价优待卡升级为免费卡和卡内余额退费。

　　助残

　　1810名残疾少儿得到康复救助

　　目标：提高残疾人生活和康复救助水平，建立就业年龄段重度残疾人护理补贴制度，对0至15岁残疾少年儿童实施康复救助。

　　完成情况：建立了就业年龄段重度残疾人护理补贴制度，已为全市1.9万余名符合条件的残疾人发放护理补贴资金1100余万元。印发了做好0至15岁残疾儿童少年康复救助工作的通知，已为1810名残疾少年儿童进行了康复救助，拨付救助资金2780余万元。

　　解读：据市残联相关负责人介绍，2014年，青岛市政府将残疾儿童少年康复救助年龄由0至9岁扩大到0至15岁，并纳入市办实事项目范围。市残联建立了康复工作情况考核奖补制度,从2014年1月1日起执行。截至目前，全市两级财政已投入2780余万元为1810名残疾儿童少年进行了康复救助，比上年康复救助人数增加了89%，其中新增10岁至15岁残疾儿童少年康复人数600名。本市现行的残疾儿童少年康复救助年龄和救助标准处于全国全省前列。 记者 郝园园