半岛都市报11月27日讯(记者 郝园园) 记者27日获悉，青岛市召开转变政府职能简政放权咨询委员会成立暨第一次会议 。会上发布了《青岛市市直部门(单位)行政审批事项目录(征求意见稿)》。据悉，该意见稿是在前期组织实施行政审批项目清理工作的基础上形成的。今年6月份以来，全市55个市直部门对本部门行政审批事项进行了全面摸底清理。未列入目录的事项，今后一律不得实施。

　　记者了解到，为更好地发挥外脑和参谋作用，切实推进审批制度改革，参加这次会议的咨询委员会委员，由人大代表、政协委员以及来自科研院所、高等院校、企业界、社会团体、政府部门的23名专家组成。同时，《青岛市市直部门(单位)行政审批事项目录(征求意见稿)》还在青岛政务网(http://www.qingdao.gov.cn)和青岛机构编制网 (http://bb.qingdao.gov.cn)公开征求社会各界意见建议，公示期自11月27日至12月11日，为期15天。

　　据悉，提交会议讨论的《青岛市市直部门(单位)行政审批事项目录(征求意见稿)》，是在前期组织实施行政审批项目清理工作的基础上形成的。今年6月份以来，全市55个市直部门对本部门行政审批事项进行了全面摸底清理，做到“翻箱倒柜”“应挖尽挖”，不留死角、不留盲点。未列入目录的事项，今后一律不得实施。市政府审改办按照依法依规原则，坚持一事一项，不设子项，方便当事人办理审批，没有为了追求削减的数量，或为了追求改革速度和时间，随意简化或取消行政审批事项的审核程序，或者越权取消下放行政审批事项。对部门报送的审批事项逐一“过筛子”，对每一事项都从事项名称、设定依据、审批条件、审批流程、审批时限等方面认真核对，确保事项依据充分。对由国家、省设定的非行政许可审批事项，本市汇总后上报省政府审改办，按照国家和省有关安排对应进行清理；由本市设定的非行政许可审批事项，年内一律予以取消；由本市地方性法规设定的行政许可事项，能取消的尽量按程序予以取消。

　　记者了解到，下一步，市政府审改办将根据社会各界提出的意见建议，进一步修改完善本市行政审批事项目录，对目录实行动态管理，强化行政审批批后监督检查，督促各部门将工作重心由事前审批转移到事中事后监管上来，加快推进“法治型政府”“服务型政府”建设。

　　体验

　　对项目啥意见，上网投票

　　11月 27日，记者登录青岛市政务网征求意见网页后看到，37个市直政府部门在首页都有列出。记者点开市教育局的页面后发现，页面显示“目前，市教育局共有行政审批事项11项，其中行政许可8项，非行政许可审批3项，现将相关信息向社会全面公开。欢迎您对部门的行政审批制度改革工作以及行政审批项目的设定、运行、调整、监督、管理等提出意见建议。”

　　记者看到，为方便社会监督，网页设置了在线提交意见功能。对某项审批事项的真实性及设置合理性的意见，在该项目页面下方提出；认为该部门存在正在实施但未列入目录的事项，在该部门行政审批事项目录页面下方的“对该部门提交意见建议”提出；对行政审批制度改革总体工作的建议，在“建言献策”栏目中留言。

　　记者点开“校车使用许可”一项，发现里面有项目名称、项目属性、审批部门、设定依据和备注。记者可以针对该项目是否真实、是否完整、是否准确进行投票，也可以写下自己的理由。对于该项目需要“保留”“取消”还是“下放”，也可以投票并且写下理由。当完成所有的填写后，点击提交即提交成功。

　　记者了解到，除在线提交外，还可通过电子邮件、传真的方式反馈意见，电子邮件地址qdssgb@163.com；传真：0532-83881553。据悉，此次公开征求意见后，青岛市人民政府行政审批制度改革办公室将在听取社会各方面意见建议的基础上，进一步对《青岛市市直部门(单位)行政审批事项目录(征求意见稿)》进行修改完善，正式向社会公布。

　　观点

　　审批改革，百姓有了话语权

　　“目录出来之后，我们对于各部门的审批事项都一目了然，今后办事就心中有数了 。”市民王先生和朋友一起开了一家培训学校，他告诉记者，之前在办理很多审批手续的时候，要办哪些手续都是由审批部门单方面来告知他，他也不清楚这些审批事项是否存在，是否可以收费。“以后这些审批目录都公开了之后，不在目录的事项肯定就不能实施了，这对于老百姓来说是有利的。”

　　此外，王先生还表示，本次审批改革征求民意是非常民主的一种行为。“对于一些审批权力，老百姓也有了话语权，这让我们非常欣慰。”王先生说，对于审批事项是否该保留、取消还是下放，相关部门征求专家和市民的意见，更能体现出其科学性。“今年岛城已经对很多审批权限进行了下放，这让我们老百姓可以少跑腿，的确是一件好事。”

　　记者 郝园园