半岛都市报11月26日讯(记者 娄花) 国家出台措施鼓励社会资本参与投资，那本市如何鼓励社会资本参与投资？26日，记者采访获悉，本市近日出台了《关于鼓励和引导社会资本参与投资基础设施等领域项目的实施方案》对社会资本的投资领域、投资方式进行了明确。同时，还首次以项目清单的方式，发布了首批30个、估算总投资479亿元的项目目录。

　　在实施范围方面，凡属主导规划建设的基础设施等领域项目，依法依规能够实行社会资本融资的，均可通过相关方式投资、建设、经营。对燃气、热力等经营性领域项目，可依法放开建设和经营市场 ，积极推行投资运营主体招商，推进市场化运作，政府财政资金不再直接投入；对城市轨道交通、污水处理等准经营性领域项目，可合理选择建设—移交(BT)、建设—经营—移交(BOT)、公共私营合作制(PPP)、股权投资等方式，并通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资人获得合理回报创造条件；对排水管线、城市道路等非经营性领域项目，可采取BT、土地综合开发等方式组织实施。近期，本市筛选轨道交通、城市道路、高速公路、公共停车场、医疗设施、固废处置、污水处理、公交枢纽、港口码头等条件相对成熟的领域，推出首批示范项目向社会公开招商推介。下一步，在总结经验的基础上，采取滚动推介模式，逐步扩大市场化建设的规模和领域。

　　鼓励社会资本参与投资的首批基础设施项目包括青岛胶州湾隧道、青岛阜外心血管病医院改扩建工程、前湾港区泛亚码头工程、新机场高速公路、董家口经济区海水淡化厂等30个项目，估算总投资479亿元。

　　投资方的回报如何解决？记者采访获悉，通过政府投入、市场竞争、购买服务、赋权开发或经营等多种模式，有效减少企业投资压力、降低成本、增加收入，保障企业取得合理回报。准经营性项目可通过政府投入引导性资金，提供贷款贴息，授予特许经营权，出让有偿供给权(如冠名权、广告经营权等)，解决投资方的投资回报。

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　　30个可投资项目

　　根据《关于鼓励和引导社会资本参与投资基础设施等领域项目的实施方案》，首批有30个项目对外公布。

　　其中，在建及建成项目共4个，包括青岛胶州湾隧道；青岛阜外心血管病医院改扩建工程；胶州市水环境治理工程；污水处理厂配套管网工程。拟建项目共26个，包括岙东路等4条道路及综合配套工程；中德职业教育能力中心项目；错埠岭综合枢纽站；青岛浮山新区公交综合枢纽示范工程；青岛东综合客运枢纽(汽车东站升级改造)；同安路公交枢纽站；新机场高速公路等。 记者 娄花