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　　遇到供热纠纷时，该如何保护自己的权利？日前，记者从市北法院了解到，在每年接到的大量供热纠纷案件中，主要问题是温度不达标。绝大多数都是通过调解结案的，余下的案件中以用户败诉居多，败诉的主要原因是没有证据支持。对此，市北法院民二庭副庭长孙静提醒，若室内温度不达标，市民应请热企或者第三方测温。此外，针对家中漏水等情况，如果供热公司在试压之前没有及时通知，造成的损失由供热公司承担责任；而发生漏水导致楼下用户遭受损失的，可向楼上漏水用户要求索赔。

　　案例一：

　　家具被淹，热企担责一半

　　2010年 ，管先生在市北区通化路购买了一处房产，2011年6月开始动工装修，8月将暖气改造完毕。因等待工期，一直未安装暖气片，暖气片和管道接口部位也没有封闭。

　　因为当年没打算入住，在2011年供热季之前，管先生并没有申请开通供热。为了以防万一，当年11月7日供热之前，管先生检查了位于公共楼梯上的暖气管道开关，并确认开关处于关闭状态。然而，11月8日，管先生接到邻居电话称，家中被淹。后经查看，发现其屋外暖气的截止阀和球阀均被打开，才导致自己家中被淹。

　　管先生认为，漏水的原因在于供热公司，双方多次协商未果后，将供热公司告上法庭。管先生诉称，位于楼道内的阀门属于供热公司设施，需其专业人员用专门钥匙才能打开。供热公司有义务对其所属设施进行监管和维护。由于被告疏于管理，造成此次事故发生，导致原告财产受损。请求法院判处各项损失1.7万余元。

　　而供热公司认为，管先生在2011年对其楼道内公用供暖设施进行改造，违反了《青岛市城市供热条例》中禁止用户私自改动供热设施的规定，应自行承担改造行为造成的损失。

　　后经市北法院审理认为，管先生因装修需要将屋内暖气片拆下，应对屋内暖气管道接口处采取相应的防护措施。其虽称供热前已经检查了屋外的截止阀和球阀，但应意识到暖气供水试压会出现漏水等潜在危险。而作为被告的供热部门，应在供热试压前尽到通知义务，且作为供热设施的维护与监管部门，被告在供热前疏于检查与管理，致使管先生屋外暖气的截止阀和球阀被打开，造成暖气试压漏水。

　　市北法院认为，原、被告应对此次事故承担同等责任。最终，法院酌情认定被告应赔偿原告的各项财产损失8772元。

　　案例二：

　　四年不缴费，业主被告上法庭

　　朱先生家住市北区镇江路，自2009年至 2012年 ，一直拖欠供热费。后供热公司多次催缴，他也一直没缴纳。最终，供热公司将其告上法庭。法庭上，供热公司诉称，朱先生住房用热面积46.95平方米，公司在为其提供供热服务后，其欠交2009年 11月16日至2013年 4月5日采暖费共计 5709元。供热公司表示，朱某应于供热当年 11月1日前一次性全额缴费，逾期缴费应该向其支付滞纳金。为维护自身合法权益 ，请求法院判令朱某支付2009年到2012年 ，四年的采暖费共计 5700元，并支付相应滞纳金。

　　法庭上，朱某承认多年未缴纳供热费事实。但是，由于其生活困难 、身体不好，付不起全额供热费，要求付一半的供热费。此外，朱先生还表示，前几年曾经申请过停热，但是供热公司并没有为其办理停热手续。因此，有一部分原因是在供热公司。

　　经市北法院审理认为，供热公司为朱某房屋提供冬季供暖服务，原被告之间已经形成事实上的供用热合同关系，因此被告作为用热方，应按时向供热方缴纳采暖费。尽管朱某辩称已经申请停热，但是其并未提交有效证据。对此，法院不予支持。最终 ，市北法院判处朱某支付供热费5709元，并支付相应滞纳金。

　　案例三：

　　多收供热费，热企被判赔

　　于女士住在市南区闽江路某小区，2000年至 2003年以及2005年，她家所属的供热公司一直按照59.03平方米的面积收费，2006年则改成了61.47平方米。2011年 10月，于女士委托青岛青房测绘中心有限公司实际测量发现，涉案房屋的使用面积只有52.47平方米。

　　在退费无望之后，于女士2011年将供热公司告上法庭，要求退还6年间多收的供热费共计 935.5元。市南法院对青房测绘中心有限公司的测绘结果表示认可。但同时认为，根据相关的供热条例，使用面积还应包含一个无隔断的2.2平方米阳台。最终一审法院认定，于女士房屋使用面积应为54.67平方米，判决供热公司退还供热费639.92元。一审法院宣判后，于女士和供热公司均提起上诉。经市中院审理，作出了维持原判的决定。

　　分析：

　　业主败诉多因证据不足

　　记者从市南、市北、李沧、崂山等基层法院了解到，近年来，随着供热企业服务质量的不断提高，诉至法院的案件也逐年降低。以市北法院为例，2012年，市北法院民二庭共受理供热合同纠纷案件106件。而2013年，这类案件数量仅为40件左右。

　　市北法院民二庭副庭长孙静告诉记者，在所有的供热合同纠纷案件中，通过调解结案或者撤诉的达到八成左右，余下的案件中以用户败诉居多，败诉的主要原因是没有证据支持。

　　孙静说，在供热合同纠纷案件中，双方争议的一个主要问题就是温度不达标。市民认为家中供暖温度不达标，拒绝交取暖费，热企提起诉讼追缴欠费。“有的案件涉及的测温记录不规范，也有用户反映在要求供热部门测温时，供热部门不能及时进行测量，即使测温也不是在用户认为最冷的时候，而是多选择在天气较暖或是白天中午时分。”孙静表示，由于大多数用户在法庭上提供不出测温单等证据，很难胜诉。

　　建议：

　　采暖季留足证据

　　据介绍，被拒付供暖费的供暖企业一般选择在每年 4月至9月大量起诉。这个时间段存在一个问题，此时供暖已经结束，无法再次取得温度证据。而采暖户因为法律知识缺乏和取证的困难，很少会在采暖季测量温度留足证据。

　　针对这种情况，有法官表示，采暖户如果确认温度不达标，想通过法律手段解决，应该趁着采暖季起诉，并申请法官实地进行调查取证，更有说服力。

　　此外，为做到万无一失，针对温度是否达标的问题 ，市民要积极向供热公司申请测温，同时保留好每次测温的证据。如果对供热公司的测温记录有异议，也可向有资质的第三方监测机构申请测温。

　　遇到家中漏水等情况，如果供热公司在试压之前没有及时通知，造成的损失由供热公司承担责任。而发生漏水导致楼下用户遭受损失的，可向楼上用户要求索赔。而如果因为邻居私自改动供热设备影响自家供热效果的，市民可与邻居协商解决，若协商不成，可起诉至法院要求邻居停止侵害，造成的损失也可要求赔偿。

　　提醒：

　　不用热别忘办停热

　　而供热企业方面的原因也有不少，其中，供热设施设置上的不合理是导致供热纠纷的重要原因。

　　记者通过调查了解到，目前，有些老式楼房依然采用串联式供热，整个单元楼共用一个供热阀门。有的房屋因为空置等原因不需要集中供暖，但由于管道串联问题 ，供热方无法单方切断其热力供应。“供热企业无法做到按需供热、欠费短供。”孙静说，还有一些居民，因为靠近供热单位。在供热过程中，受到了一定的噪音、粉尘污染，并以此为借口拒绝缴纳供热费。

　　“在欠费问题上，还有部分业主表示，对拖欠供热费不知情。”孙静说，一些市民将房屋对外出租，尽管事前约定由承租人缴纳用热费用，但是有些承租人并不会主动缴纳供热费。在租赁期满办理交接时，房东往往疏忽了供热费问题 。这种情况下 ，房东不愿意替承租人埋单，最终被告上法庭。

　　孙静提醒，市民在与承租人签订房屋租赁合同时，应该写明供热费用的缴纳问题 。此外，在供热缴费时，最好向热企进行核实，或者向承租人索要一份缴费凭证复印件。此外，有的房主因为出国，或者搬至其他城市居住。但是，在并没有申请停止供热。这种情形也经常导致供热官司。法官建议，市民如果需要申请停止供热，应该向热企提供一个书面的停热申请书。

　　延伸：

　　业主私自改造要担责

　　根据青岛市城市供热条例规定，禁止用户擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道等。但是，现实中，多数业主在装修房子时均会或多或少地对暖气设施进行改造。而根据条例规定，用户确需改动室内供热设施的，应当向供热单位提出申请，并按照供热单位提出的技术要求改动。

　　“曾经有一起案子，业主装修在对室内的供热系统进行改变时，请了供热公司的技术人员对设计方案进行指导。但是，指导过后，室内温度一直不达标。”张静告诉记者，这种情况下 ，因业主拒绝缴纳供热费，被供热公司告上法庭。法庭上，业主出具了当年热企技术人员的指导意见，对此热企也承认了。最终 ，经过双方协商，热企适当对这位业主的供热费用进行了减免。

　　记者了解到，在新房装修时，多数业主都会对室内的暖气进行改动。而私自改动造成的漏水、室内温度不达标等情况，按照规定，供热单位均不承担责任。孙静提醒市民，在改动之前，应该征求一下热企的意见。 记者 李保光 实习生 王瑶