【核心提示】

　　一点点地抬起右脚，喘息半分钟，再慢慢抬起左脚……今年75岁的何老太太爬楼梯回5楼的家，花了近20分钟。"要是有电梯就方便了，现在老人行动不便，一年都下不了几次楼，很可怜。谁没有老的时候？"楼上一位中年妇女叹息道。这是发生在市南区云霄路一栋7层老楼的一幕，旧楼没有电梯的缺陷日益突显。除了西部老城区老楼成片外，甚至在东部也有不少片区的旧楼房龄也接近20年，居住的人群也逐渐迈入老年行列。不过记者在采访中也了解到，虽然旧楼加装电梯不存在技术障碍，但很多地方试点加装电梯却进展缓慢，里面存在加装成本、邻里协调、审批办证等诸多事项。如今在青岛想给旧楼加装电梯，你得有颗"坚强的心"。

　　追问1 症结在哪儿？

　　声音：业主心不齐，难统一。

　　"加装电梯哪有那么容易，楼上楼下意见难统一。一些外地推广较早的城市，也多遇到类似问题。"记者了解到，由于不同楼层住户对电梯的需求程度不同，因此，对加装电梯意见不一。

　　闻听外地已开始试点给旧楼装电梯，家住市南区云霄路一幢七层楼楼顶的魏大爷充满了期待，他说："以前年轻身体好，爬几层楼不当回事，现在岁数大了，上下楼真不方便了。"魏大爷今年68岁了，他和老伴两人住在老楼里，每天买菜、倒垃圾、遛弯这"老三趟"让他至少得上下几个来回。"实在是太痛苦了，有几个情况差不多的老朋友好长时间都不下楼了。这两个单元一半以上的家庭有老人，其中3人坐轮椅，已经无法自行下楼，再不加装电梯的话，将有更多的老人被‘囚禁’在家，要是没家属帮助，连医院都去不了。"魏大爷无奈地说。

　　"要是装上电梯多方便，按一下数字就上来了。只不过我们同意，楼下的不见得会支持。"尽管盼着能加装电梯，但魏大爷也道出了自己的担忧。

　　"我觉得我们这里安装电梯没必要，天天爬楼很好，还锻炼身体。"家住在附近另一个小区3楼的于先生一听加装电梯的事就表示反对。而同一栋楼的孙女士也说："我家住2楼安装什么电梯，没那个必要，要安也是高楼层的安，他们自己掏钱，反正我们一二楼的用不上。"

　　采访中记者了解到，在旧楼装电梯这个问题上，大部分居住在4层以上的居民呼声很高，但是1楼和2楼的居民反应相对冷淡，甚至还有人极力反对。加装电梯对高层居民有好处，生活更方便了、房屋也会升值，但对3楼以下居民来说没有什么好处，甚至有不少低层住户担心有可能破坏建筑的外立面、影响通风和采光。

　　青岛科威不动产总经理孙杰表示，不带电梯的多层楼与带电梯的高楼相比，其楼层的价格分布正好相反。"当前，不带电梯的多层楼的低层房价较高，而电梯楼则是高层的房价较高，在此情况下，给此前不带电梯的多层老楼加装上电梯，对低层住户来说没有得到实际的好处，反倒有可能因此出现房屋贬值的情况，估计这也是部分低层住户不同意甚至反对加装电梯的原因之一吧。"

　　外地借鉴

　　广州等地一些成熟的经验是，高低层住户分摊建设电梯费用不一致。由于高层住户享受房价升值等因素，7层住户掏钱最多，逐层递减。一二层楼不但不用掏费用，还可获得高层住户的相应补偿金。而电梯安装之后的运行费用，住户们也进行了计算，将设立维修基金。另外，参与的住户刷卡乘电梯，每层住户IC卡只能到达其相应楼层，以保证安全。

　　追问2 资金从何来？

　　声音：想用住房维修金，老楼大多没有。

　　那么，即便全楼住户都同意加装电梯，这事就好办了？

　　"建电梯耗资不小，如没有足够的资金保证，电梯入户只能是个梦。"采访时，不少市民表示。"装个电梯每户至少要两三万，哪来这么多闲钱？"市民刘先生说。采访中，记者也发现不少业主都有这样的想法，一下子掏出两三万元加装电梯会觉得"心疼"。

　　据我市一电梯企业高级工程师徐先生介绍，目前质量较好的国产民用电梯（载重约650公斤）市场价约30万元，加上建造费、检验费等，加装一部新电梯投入约40万元，如果按照7层住宅、2层楼以上用户掏钱，一梯两户来计，平均每家分担4万元，这还没算日后的使用和养护费用。

　　对此，有市民建议，能不能政府补贴或动用维修基金或住房公积金？

　　"我市的住房维修基金是2013年才建立起来的，目前这些老旧小区多是建于上世纪八九十年代，绝大多数没有维修基金。"市房屋专项维修资金管理中心相关负责人表示，目前由于无政策支持，要想加装电梯动用维修基金还比较困难。另据《青岛市住房公积金提取管理办法》指出，职工有下列情形之一的，可以提取本人和配偶住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修具有产权的自住住房的；偿还购房贷款本息的；租赁本市住房自住的。可以看到，公积金提取政策并未提及旧楼加装电梯一事，在未有政策支持的情况下，想要提取并非易事。

　　此外，加装电梯简单说只需要征求意见、办理规划、建设施工、竣工验收及产权登记等几个程序，但这些程序跑下来得10多个部门，费时长。另外，住户经济水平不均、邻里关系不和、缺乏热心牵头人等问题也都决定了这件好事做起来困难重重。

　　外地借鉴

　　资金方面：厦门标准为停靠六个楼层的财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴5000元。泉州对老旧住宅加装电梯补贴70%。上海市财政局明确，纳入既有多层住宅加装电梯试点范围的项目，政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴。

　　广州出台的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》规定，可有五种方式筹集，包括：根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商确定；属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金；可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金；原产权单位或者原房改售房单位（不包括财政拨款的预算单位）出资；社会投资等其他合法资金来源。

　　牵头问题：广州规定，业主或者业主代表可以提出申请，也可由业主委员会提出申请。如果业主们想"省点事"，还可委托房改房售房单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产安装企业等提出增设电梯申请。另外，拟增设电梯的住宅属于房改房的，可由原房改售房单位提出申请。原房改售房单位已经关闭、破产、撤销的，可由上级主管部门申请办理。