9月1日，城市信报报道的一则“五岁男孩蹲地上玩被司机卷进车底遇难”的新闻，牵动了无数市民的心。悲痛之余，城市信报记者调查发现，随着市民生活水平逐步提高和小区不断扩大，小轿车、货车、摩托车、助动车……越来越多的车辆驶入小区，尤其是部分老式小区，先天道路狭窄、停车位不足，使得人与车争抢，也产生了不少交通安全问题。

　　A 疑问 小区车祸交警不管？

　　9月1日，城市信报报道了“五岁男孩小宇轩蹲地上玩被司机卷进车底遇难”的新闻，牵动了无数市民的心。在悲痛之余，由此引发的人车争道、车祸增加问题也越来越引起市民的关注。

　　事故发生后，小宇轩的姑姑说：“交警来到现场后，看到事故发生在院里，认为属于刑警。而刑警不肯接，拖了两天也一直没有明确答复。不过，交警正在做一些基础性调查。”也有不少网民认为，发生了命案事故，交警应该负责。

　　那么小区内发生事故，属不属于交警管辖？城市信报记者为此向青岛市交警部门求证。据交警表示，根据相关法律，交通事故是指“车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件”。这里有个前提就是“道路上”。

　　目前，很多小区道路是允许社会车辆通行的，属于法定道路，而部分封闭式住宅小区，不允许社会车辆进入，或按照严格的登记制度的小区道路，则不属于法定道路范围。不过，交警表示，开放式小区的路且没有路名路牌，不属于法定道路。这些路上发生的车辆事故(非道路交通事故)，不属于道路交通管理范围，公安交警部门不具有法定管理的职权。

　　小宇轩遇难的路，究竟是不是属于法定道路，目前尚未有官方明确表示。

　　小区交通秩序该谁管？

　　按照法律规定，非道路交通事故，交警部门不具有管理权力。现实生活中，如果在小区内道路上发生事故，还是会有交警出警勘查现场。这是怎么回事？

　　据交警表示，依据《道路交通安全法》，在非法定道路上发生事故的，公安机关交管部门只要接到报案，可参照本法规定划分事故当事人的责任，进行处理。这就是小宇轩遇难后，交警出警的原因。

　　此外，交警表示，如果非道路上发生的事故致人死亡，涉及过失致人死亡罪，不适用于交通肇事罪。这种情况下，交警就会负责一些现场勘查、车辆检验工作，由当地公安分局进行处理。

　　据最新消息，小宇轩家人已经去当地派出所报案，派出所也予以了立案。

　　然而，小宇轩这起车祸还牵出一个问题——小区内交通安全问题。小区内如何行车、限速是多少、一旦出了事故由谁认定，小区内道路交通秩序又由谁来管理等？

　　物业的作用有多大？

　　现在，随着小区内车越来越多，一些新建小区专门建有业主专用的停车位，但是绝大多数老式小区并没有配备专门的停车位，更没有在小区内设置安全提醒标志。市民如果在小区周围停放私家车，不管是行车时还是停车时，都对小区的居民造成了一定的危险。

　　据了解，目前小区内道路主要是由小区物业统一管理，包括封闭式小区内路面、开放式小区内没有路名的路。小区如果没有物业公司，则会由街道办或社区统一管理。

　　据交警介绍，小区内可以设置一些明显限速提示标志、减速带、凸面镜等设施，来提示司机注意观察、保持安全车速。

　　那么，物业公司在维护小区内交通秩序方面工作如何呢？城市信报记者走访了多个小区物业公司。一家物业公司工作人员徐先生介绍，物业工作人员并没有执法权，只能对司机进行劝导，提醒注意行车安全。“如果司机不肯听，我们也没有什么办法。”徐先生无奈地说。

　　在没有执法权的情况下，物业公司仅能通过提建议来让司机遵守，实在是难以发挥作用。

　　B 调查 新老小区都有问题

　　城市信报记者来到市北区台东附近的利津路27号附近的小区，这一片都是开放式小区，2000年以前就已经建成，并没有设置专门的停车场。城市信报记者在现场看到这一片小区的南面是利津路批发市场，在小区的一楼是一些商业网点，有很多运货的车辆从小区内经过，而小区行人和车辆只能在同一条路上同行，并没有专门设置人行道。小区内的两侧路边被默认划作停车区域，停了两排车辆，只留下单向车道用于车辆通过，而且小区内也没有设置任何行车警示标志，经常造成路堵，当有一辆车通过时，行人都不能从旁边走过，只能等车走了，人再走。

　　城市信报记者又来到了浮山后二小区，这里的小区是2000年建成的，也没有配备专门的停车场。这里划分了车行道和人行道，计划上是实现人车分流。但是，城市信报记者在现场看到私家车基本都停在了人行道上，行人只能被挤到车行道上走路。

　　记者又走访了一部分老式小区，情况大致相同：没有专门设置的停车位、车辆停在人行道上、行人只能在车行道上走。

　　除了老式小区存在这种问题，一些新建的“封闭”小区，也存在类似的问题。在杨家群丽景苑，城市信报记者看到，小区内并没有实现人车分流，路边也是停了不少车辆。站在小区入口，能看到不少社会车辆驶入。奇怪的是，这些社会车辆并未在小区内停车，而是径直驶过，时速也不低，而在路旁，有不少市民行走，非常危险。

　　已经居住多年的市民胡先生告诉城市信报记者，小区内行驶的车辆，至少有一半是社会车辆抄近道。“从黑龙江南路，走小区内部，到长沙路。”胡先生说，“这些车把小区内道路当成行车道，开车速度很快，现在在小区里走路都要小心翼翼。”

　　为什么这样一个新建小区，却任由社会车辆驶入？胡先生揭秘到，整个小区并没有物业，现在处在一个管理真空阶段，也就没有人管。

　　C 提醒 注意视角盲区

　　那么如何避免发生小宇轩类似的悲剧呢？市交警部门提醒，这需要司机和孩子的监护人都提高警惕。在小区内停车的司机一定要在上车之前环顾车辆四周，了解车辆周围的情况后再将车辆开出停车位，上车后再从后视镜、两侧反光镜内看清周围情况，谨慎慢行驶出。有十年驾龄的于女士提醒，上车后一定要注意视角的盲区，不能完全相信倒车雷达，车辆的A、B、C柱所遮挡的地方都有可能成为视角的盲区。

　　孩子的监护人一定不能存在侥幸心理，必须要在小区内看住自己的孩子，不能让孩子乱跑，多些耐心，保证孩子的安全。

　　D 背景链接

　　城市信报记者从青岛市公安交警部门了解到，根据最新的统计，截至今年的7月份，青岛市机动车保有量达到了197.3万辆，逼近200万辆的关口。恰逢今年是《道路交通安全法》实施十周年，从2004年到2014年十年以来，青岛市机动车保有量从100万辆，增长到现在的接近200万辆，几乎是翻了一番。机动车数量的激增，对交通安全提出了巨大的考验，2013年青岛市发生道路交通事故2896起，死亡333人，伤1840人。而青岛市常住人口据2013年统计为896.4万人，据此估算，目前在青岛市大约每5个人就有一辆车。另据统计，私家车数量已经达到135.4万辆，越来越多的家庭拥有了私家车，而这些私家车绝大多数停在自家小区之内。

　　一知名车行的负责人告诉城市信报记者，现在汽车降价快，从车辆销售的情况来看，价格在十万元左右的车销量最好，通常来购车的普通市民不会选择超过三十万的车辆。而车辆近些年越来越向大众靠拢，价格走平民化路线，便宜的车价格甚至在两万元左右，汽车降价快让越来越多的家庭买得起车。另外，居民收入逐步提高。近些年居民收入呈增长态势，加之汽车价格平民化，多家银行也提供了贷款买车的业务，普通市民买车的资金问题得到解决，私家车也就越来越多了。

　　除此之外，市民对于车辆的需求量也越来越大，打车、坐公交花费太多时间，现在市民买车后，出行确实方便很多；新人结婚一般会买一辆车使用。诸如类似的这些原因，市民对车辆需求越来越大，小区内的车也就越来越多。

　　记者 王琦 见习记者 杜少龙