30日,省人大常委会通过的修改《山东省人口与计划生育条例》的决定除了将“单独两孩”政策在我省落地外,还正式取消了《计划生育服务手册》,也就是俗称的准生证。今后,生育第一胎时无需再办准生证。

　　本报记者　李钢　本报见习记者　陈晓丽　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 说离别　　“折腾证”　以后不再折腾人

　　“办个准生证真是不容易,两地跑。”王丽今年26岁,在等待了近三个月后终于拿到了准生证。王丽户籍是临沂市莒南县,老公户籍是临沂市沂南县,两人婚后定居在沂南县。“因为考虑以后可能还要去外地,户籍要往外地迁,为了省事儿,我就暂时没把户口迁到沂南。”没想到,就是因为户口在异地,让准生证办起来麻烦了不少。

　　准生证也就是《计划生育服务手册》。省计生委有关工作人员表示,准生证也有个不断发展的过程,改成《计划生育服务手册》后,服务性增强了许多,但因为是事前办理,因此仍有“许可”的意思。该负责人同时坦承,有的基层为了工作方便,还增加个别“土政策”,因此一定程度上加剧了办证难。

　　曾有媒体报道,一对夫妇办理准生证需盖章签字40多个,奔波了三年都未果。因此,“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。

　　为进一步方便群众,提高办事效率,从体制机制层面解决办证难题,这次《条例》修正在保留生育第一个子女实行免费登记制度的同时,取消了《计划生育服务手册》办理制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,依法享受母婴保健和计划生育技术服务。

　　高科技　不办证　也知孕妇生几胎

　　“第一胎不办准生证了,那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎,逃避管理了呢?”在得知我省取消一胎准生证后,不少人有这样的疑问。

　　对此,省卫计委有关负责人表示,当前卫生计生职能的合并和部门信息共享机制的完善,为改革《计划生育服务手册》制度提供了可能条件。

　　《计划生育服务手册》可以作为育龄妇女信息管理的重要途径和再生育审批的有效凭据,对我省稳定低生育水平发挥了积极作用。现在已经到了可以“退出历史舞台”的时候。

　　省卫计委有关负责人表示,取消一胎准生证后,卫生计生部门将进一步把自身工作前移,当新婚夫妇结婚后,计生部门就会把他们纳入管理服务范围。

　　该负责人表示,现在我省有育龄妇女信息系统,可以实现信息的全省共享,而且随着卫生和计生的合并,计生可以更为便捷地获得孕妇保健服务信息,而通过与公安、民政等部门的信息共享,也可以进一步确认育龄妇女生育状况。

　　该负责人坦承,虽然不能完全排除有人企图通过非法方式生育两孩,但取消后仍能很好地贯彻计划生育国策。

　　更便民　　登记细则　将于近日公布

　　虽然取消了准生证,但也不是完全没有管理。新修订的《山东省人口与计划生育条例》规定,夫妻在生育第一个子女后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记,享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。