我省开展放射源安全专项检查

　　即日起至6月20日,对重点核技术利用单位逐个清查

　　近日,记者从省环保厅获悉,即日起省环保厅和公安厅将在全省范围内开展为期一月的放射源安全专项检查,对全省移动γ(伽马)射线探伤使用单位、移动使用非密封放射性物质的单位和城市放射性废物库,排查和消除安全隐患。

　　山东是核技术利用大省,放射源安全直接关系到环境安全和广大人民群众的身体健康。近期江苏南京发生一起探伤用二类放射源丢失重大辐射事故,引发公众强烈关注。为强化山东放射源安全管理,切实保障环境安全和公众健康,根据环保部的指示,省环保厅和省公安厅按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,即日起至6月20日,对全省重点核技术利用单位逐个进行彻底清查,检查范围包括移动γ射线探伤使用单位、移动使用非密封放射性物质的单位、山东省城市放射性废物库。除了检查管理制度建设和法规标准执行情况,放射源与源容器是否对应,暂存库、运输车辆和运输容器安保设施,个人辐射防护装备和环境监测仪器、辐射警告标志、现场作业需配备的安全防护设施和物资是否到位也是重点检查的内容。

　　全省7800枚放射源,济青淄最多

　　无防护措施下,Ⅰ类放射源最短几分钟内就可致死

　　从省环保厅核与辐射安全管理处了解到,截至5月中旬,全省共有核技术利用单位3939家,放射源7800余枚,其中包含山东省城市放射性废物库收贮的已停用的1100余枚放射源。Ⅰ类放射源781枚,包含由环保部监管10家辐照企业的760枚；Ⅱ类放射源1200余枚,其中工业探伤使用284枚,Ⅲ类放射源61枚,Ⅳ类放射源2400余枚,Ⅴ类3400余枚。

　　按照对人体健康和环境的潜在危害程度从高到低,放射源分为五类。Ⅰ类为极高危险源,在没有防护情况下,接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡,例如医院伽马刀用钴-60和辐照中心用钴-60。Ⅱ类为高危险源,没有防护情况下,接触几小时至几天可致人死亡,用途包括工业探伤用铱-192和测井仪用镅-241等；Ⅲ类为危险源,没有防护情况下,接触几小时就可对人造成永久性损伤,接触几天至几周也可致人死亡。这三类为危险放射源。Ⅳ类为低危险源,基本不会对人造成永久性损伤,但对长时间、近距离接触的人可能造成可恢复的临时性损伤,比如测厚仪用氪-85和核子秤用Cs-137。Ⅴ类为极低危险源,不会对人造成永久性损伤,如医院敷贴器用锶-90和测厚仪用Cs-137。

　　目前,17市都有数量不等的放射源,其中济南、青岛和淄博是放射源数量最多的城市,单个城市拥有放射源超过700枚,威海最少。“放射源数量与地区经济发达程度一般正相关,经济越发达,工农发展程度越高,放射源需求越大。”省环保厅核与辐射安全管理处工作人员告诉记者,自2008年至今,山东已经连续五年没有出现过对人体健康和环境造成影响的辐射事故。相对而言,工业探伤用放射源是移动性放射源,比较容易丢失,因其常用于工地检测,如热力管网是否存在焊缝破损问题。淄博是省内工业探伤用途放射源最集中的城市。据媒体报道,此次南京丢失的Ⅱ类源铱-192就是因探伤作业操作不当所致。

　　每个放射源都有“身份证”

　　购买需申请,转移、转让要备案

　　目前,我国对放射源进行“身份证管理”,每一枚放射源生产出来后都由生产单位统一编码,具有唯一性。从“出生”到“死亡”的注销,每一枚放射源全程信息化监管。放射源生产单位全部由环保部直接管理,而对使用单位则有许可证管理制度。使用单位想要购买放射源,必须经过环境影响评价,申请到辐射安全许可证后方可办理购买手续。如果要转移、转让放射源,也必须到相关部门备案审批。运输放射源有专用车辆,时速不得超过80公里/小时。运输方案必须经过环保部审批,车辆沿线经过的各省环保部门都会接到相关通知,做好相关应急备勤。

　　“移动使用放射源是我们监管的重点。”省环保厅核与辐射安全管理处有关负责人告诉记者,对移动使用的单位采取转移备案管理,外省单位转移放射源到我省作业,必须向我省县、市、省三级环保部门逐一备案。各市环保局也要对省内跨设区市使用放射源的行为进行备案管理。针对放射源的收贮,即使已废弃也残留一些放射性,必须按照严格的手续进行安全处置。根据法律法规,放射源闲置或废弃后,应及时交回生产单位或返回原出口方,确实无法交回生产单位或返回原出口方的,可送至具有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。山东省城市放射性废物库是我省唯一具有资质的废旧放射源收贮单位,目前收贮1100余枚废弃放射源,定期会将这些放射源送至国家放射性废物最终处置场。

　　针对正在使用的放射源,根据等级不同,每种行业都有不同的管理要求。比如医疗用一类放射源,全部固定安装在机器上,无法移动,治疗室区域严格保卫。Ⅱ类放射源必须有专门储存场所,双人双锁看管,有专人24小时值守。对移动使用的探伤放射源,一台探伤机配备两名操作人员,如果作业时间较长当天无法返回贮存库,必须将源机放进保险柜中,双人双锁,并且派人24小时值守。据媒体报道,南京丢失探伤用放射源,是因为在作业结束后,将放射源回收时,没有将放射源放进箱子里而是强行将安全锁拉下,之后工人未按照要求对现场进行射线检测。加上晚上施工,天黑光线不好,放射源又小,像手链那么大,因此掉在地上没有看见。裸源从仪器掉出属于概率极低的意外事件,但如果严格按照法律规定和操作章程来,是不会出现这次事故的。

　　废弃后擅自处置最高罚二十万

　　自今年5月1日起,《山东省辐射污染防治条例》正式实施。这是我省首部辐射污染防治方面的地方性法规。条例规定,产生放射性废物的单位如将废物送交给无放射性废物贮存、处置资质的单位进行贮存、处置,或者擅自处置,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处十万元以上二十万元以下罚款。

　　此外,核技术利用单位未组织从业人员参加辐射安全与防护培训的,未按照规定报送辐射安全与防护状况年度评估报告的,未定期组织对从业人员个人辐射剂量、工作场所以及周围环境辐射水平进行监测的,由县级以上人民政府环境保护主管部门给予警告,责令限期改正；逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

　　核技术利用单位向无辐射安全许可证或者超出许可证规定的种类和范围的单位,销售或者转让放射源和射线装置的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正；逾期不改正的,责令停产停业或者由发证机关吊销辐射安全许可证。有违法所得的,没收违法所得；违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款。(记者　廖雯颖)