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青岛市各类交易场所清理整顿监管座谈会召开

来源:大众网   作者:孟虎   2014-05-27 15:28:00

关键词: 青岛;交易市场;整顿;座谈会
  大众网青岛5月27日讯(记者 孟虎)今日上午,全市各类交易市场清理整顿监管座谈会在市工商局召开,市工商局、市商务局、市金融办、市证监局有关负责人到会,青岛市人民政府办公厅关于公布保留交易场所名单的通知(青政办字〔2013〕49号)公布的名单以及此后经批准成立的青岛鲁银贵金属交易中心有限公司、青岛正源恒邦贵金属交易中心有限公司、青岛商品交易所、青岛齐鲁商品交易中心、青岛董家口铁矿石交易中心等单位负责人参会。
  会议指出,2011年国务院、2012年国务院办公厅分别下发文件,就清理整顿各类交易场所问题提出了明确要求,省政府、省政府办公厅也分别就此下发文件做出明确部署和安排,市政府也就我市的清理整顿工作提出具体贯彻意见。国家工商总局、省工商局也就工商机关如何配合有关部门开展清理整顿工作专门做了部署。今年4月份,青岛市工商局就立足工商职能开展各类交易场所清理整顿工作制定具体实施意见。今天召开座谈会,既是向各位传达市局实施意见,也是对下一步清理整顿工作的重点进行部署,望各与会单位认真贯彻落实。
  会议强调,《青岛市工商局关于清理整顿各类交易场所实施意见》的指导思想是根据上级关于清理整顿各类交易场所的总体部署,落实市政府2013年第21次常务会议纪要精神。这既是我市清理整顿各类交易场所总体工作的一个重要组成部分,也是清理整顿各类交易场所工作的基本内容之一。清理整顿的基本思路是立足于发挥工商机关综合监管职能,基本方法是处罚和教育相结合。对违法行为轻微的主要以教育为主,对拒不改正的要严格按照法律规定实施必要的处罚。
  会议要求,上述工作措施,目的在于以规范各类交易场所经营行为促发展规范各类交易场所良性发展,会后各单位要根据要求该规范的规范,该整改的整改。各类交易场所对活跃市场、搞活经济和推动我市建设区域性金融中心有着重要的促进作用。但是各市场主体在具体经营活动中仍然存在这样那样的违法违规行为,在政府和有关行政机关的强化监管、严格规范的同时,各市场主体必须充分发挥自律作用,把自身的经营行为严格置于国家法律法规框架内,构建起政府主导、行政机关监管、市场主体自律的三位一体工作格局,协同努力促进行业的良性有序发展。
  附:
  青岛市工商局《关于清理整顿各类交易场所的通知》(青工商市发〔2014〕52号)主要内容:
  根据国务院《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、国务院办公厅《关于清理整顿各类交易场所实施意见》、山东省政府以及省金融办、工商局等文件要求,为规范发展我市各类交易场所,切实防范金融风险,更好地服务实体经济,决定对我市各类交易场所开展为期三个月的清理整顿。具体通知如下:
  一、 清理整顿范围
  我市范围内通过电子商务开展贵金属和大宗商品交易以及提供电子交易平台的各类企业(以下简称各类企业)。
  二、 清理整顿内容
  有无违反工商法规特别是违反登记法规行为;是否按照《网络交易管理办法》规定在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识;第三方交易平台提供者行为是否符合《网络交易管理办法》相关规定;网站信息是否真实,是否存在引人误解虚假宣传行为。
  三、清理整顿方法
  各单位要按照属地管辖原则,利用企业登记信息系统摸清各类企业底数,完善基础数据;强化实地巡查和网上巡查。
  目前各级工商部门对各类企业核定的经营范围基本定位在现货销售,巡查中发现从事将权益拆分为均等份额公开发行、集中交易、将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易、以集中交易方式从事标准化合约交易等违法行为,要以书面形式责令改正,拒不改正的按照登记管理相关规定立案查处;对网站未公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识等其他行为的予以警告,责令改正,拒不改正的坚决按规定处罚。对网站发布网站虚假信息和做引人误解虚假宣传行为,按照《反不正当竞争法》规定立案查处。
  几点要求
  1、认真学习文件内容,领会精神实质,把握政策界限。国务院和省、市对清理整顿工作规定明确,内容具体,职责清晰,我们一定要按照文件要求尽职履则,对各类企业经营行为谨慎定性,准确把握。
  2、清理整顿中要继续坚持“办案是最有力的监管、处罚是最有力的教育、曝光是最有力的震慑”理念,突出执法办案,加大社会宣传力度。
  3、各单位辖区内各类企业基础数据和查办案件具体情况请及时报送市工商局注册局和市场处。市工商局市场处要做好与市有关部门沟通联系和清理整顿工作的协调指导,及时督导工作进度,确保清理整顿工作顺利进行。
  附: 1、《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(详见:加链接)http://www.gov.cn/zwgk/2011-11/24/content_2002092.htm)
  2、《国务院关于清理整顿各类交易场所的实施意见》
  (详见:http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/20/content_2187828.htm)

初审编辑:赫洋
责任编辑:刘宇昕

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