“下楼上班，下班上楼。”昨日我市举行全市新型农村社区建设调度会，有关负责人表示，新农村社区建设的原则之一是新型农村社区与特色产业园区共建，这也是增强社区发展后劲、促进农民生产生活方式转变的重要途径。

　　记者从会议上获悉，今年以来，全市新型农村社区建设如火如荼，截至14日，全市新开工43个新社区。伴随着新社区建设的进一步开展，新社区建设资金“瓶颈”、建成后农民就业增收问题等成为了新社区建设的突出问题，被摆上了桌面。昨日下午，市农委、市建委、市财政局、市国土局等近10个单位有关负责人、各区市分管副市长等汇聚一堂针对这些问题展开讨论，寻求解决方案。

　　新社区同步配套新园区

　　按照新社区建设规划，每个社区应同步配套建设产业园区。“从目前的情况来看，新社区建设应与特色园区建设齐头并进，有了特色园区也就有了产业的支撑，新社区才拥有长远、可持续发展的潜力。”按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，我市规划了一批产业园区，涵盖农业、工业和服务业三大产业。“这样，搬上楼房的农民可以实现在家门口上班，增加收入的同时，也过上了市民般的生活。”有关负责人举例道，胶州良乡社区，以高端农业园区为支撑，继续发展家庭农场，提高居民的收入，并满足搬上楼生活成本增加的需求；平度南村社区，以海信产业园为支撑，社区居民可以通过打工增加收入，过上市民般的生活。“农民入住社区后，愿意继续从事农业生产的，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者；愿意从事二三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。”采访时，市农工办主任、市农委副主任窦宗君介绍，目前，我市新社区与特色产业园区正齐头并进。黄岛区将在今年7月底完成26个新社区产业园区建设规划，年内启动建设。莱西市规划105个农业特色产业园区。开发区在建设新社区的同时，也规划了55个新型农村社区配套产业园区，涉及旅游、商业服务、造船区产业配套、农业观光、家电配套、物流产业等方面。目前，新社区产业园布局图正在编制。

　　补助200万元促进园区建设

　　调度会上，有关负责人也指出，当前新型农村社区建设面临的最大瓶颈制约是资金不足，引进企业参与是决定新型农村社区建设成败的关键。对此，我市已通过利用土地“增减挂钩政策”、农村土地承包经营权等“四权”担保融资、集中利用涉农专项扶持资金、积极引导各类企业参与等方式进行多元化筹资，已有城投集团、开发区投资集团等多家大型企业积极参与新社区建设。在财政扶持方面，我市也出台了多项财政扶持政策。其中，自今年起，设立青岛市新型农村社区建设资金，重点支持传统农村集聚类社区建设。2012年至2015年，市财政每年安排平度市3亿元、莱西市2亿元，专项用于新型农村社区建设。2012年至2016年，市财政采取以奖代补方式，每建成一个达到标准的新型农村社区服务中心和特色经济园区分别补助200万元，由区市财政按同等比例配套。

　　据了解，按照全年计划，今年我市将新开工100个新型农村社区，包括崂山区2个、黄岛区25个（含开发区12个，保税港区1个）、城阳区4个、红岛经济区1个、即墨市22个、胶州市18个、平度市16个、莱西市12个。调度会上，记者获悉，截至目前，全市新社区建设总体进展顺利，但由于各种原因区市间的进度也不同，按照全年任务进度完成情况排序依次为开发区、城阳区、莱西市、崂山区、胶州市、平度市、即墨市、黄岛区。

　　记者 聂艳林